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五市抢钱 台财划法修法争议焦点

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【大纪元6月30日讯】〔自由时报记者陈晓宜、邱燕玲、李欣芳/台北报导〕对行政院将通过四件县市升格案,国、民两党立委昨均呼吁尽速修正“财政收支划分法”,以满足各地方政府的需求与利益。但财划法怎么修,财政部和主计处意见明显扞格,区域立委根据所属县市需求,也各有不同盘算,在年底县市长选举催化下,相关修法问题势必将成为立院下会期最大争议焦点。

依照现行制度,中央统筹分配税款中的四十三%拨给直辖市,三十九%给一般县市,其余分给乡镇市。其中,分配给直辖市部分,过去由北、高两市分食,台北县升为准直辖市后,加入抢食行列;四件升格案通过后,直辖市将增为五个,亟须修正财划法,以免升格反而导致财源减少。

事实上,财政部在去年下半年已拟定“财政收支划分法修正草案”,依照钱权下放原则,将营业税全部纳入中央统筹分配税款,预估可增加近千亿元,同时将分配比例,改另订公式计算,也就是八十五%依照各县市财政能力与财政努力分配,十五%依照基本建设需求分配。

但该草案却遭主计处反对,主计处认为,中央既释出更多税收到地方,地方也应负担更多原本中央支出的事项,例如中央长期补助县市劳健保费、教育人事相关支出等,应回归由地方支付。未来中央与地方的支出项目如何分配,将成为最大争论焦点。

在大量直辖市出现后,外界关注穷县权益是否受损,民进党文宣部主任郑文灿昨表示,今年要选举的县市都是没升格的穷县、小县、二等公民,民进党主张应在最短的时间内提出财政收支划分法与行政区划法修正案,让县市之间一律平等,既然缴税相同,不论故乡在哪儿,权益不应有所差别。民进党并已责成立院党团应尽速通过上述法案,落实县市平等的理念。

国民党政策会执行长林益世则表示,未来地方财源如何分配、各地方需求如何解决,应由行政院统筹整合,所以下会期国民党不会提出修法版本,盼政院尽速提案,并提早与党籍立委沟通。

民进党台南县市立委昨共同召开记者会,肯定政院通过台南县市升格案,并要求政院尽速把财划法、行政区划法等配套修法送到立院审查,不能让没升格的县市居民沦为三等公民。立委黄伟哲表示,不能因升格而沾沾自喜,忘了边陲县市,相关修法应加紧脚步。

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