美國菲律賓聯手軍政互利

【大紀元1月24日訊】在馬尼拉關閉兩個美軍基地十多年後，六百六十名美軍從上週起陸續抵達菲律賓南部民答那峨島，參與包括殲滅回教激進組織「阿布薩雅夫」及其黨羽的反恐軍事演習。這是美軍首次將反恐戰爭擴展到阿富汗以外地區。

　菲國官員聲稱阿布薩雅夫與賓拉丹的「開打」組織有關聯，然而開打成員的蹤跡遍及全球至少五十國，美國為何首先要將第二階段反恐戰爭的戰線延伸到菲律賓？美菲聯合反恐軍事演習，在菲國掀起一股反對美國入菲的聲浪，最新一期「時代」雜誌在一篇專文指出，反恐戰線延伸菲國，菲律賓總統艾洛優與美國布希政府各有考量。

　美國國防部長倫斯斐上週表示，阿布薩雅夫與開打組織有關係是「無庸置疑」，不過大多數菲國官員認為阿布薩雅夫只是一個本土的匪幫，稱不上是全球性恐怖威脅，就連艾洛優也說過，阿布薩雅夫與開打組織似乎只有一些老舊的「關係線索」可循。然而，阿布薩雅夫過去綁架人質、將外國及菲國人質斬首的諸多殘暴紀錄（自九一年已有近百人遭該組織殺害），清剿該組織可說理由充分。此外，阿布薩雅夫目前還綁架一對美籍傳教士夫婦，也讓美國有理由在菲國開闢反恐戰線。

　「時代」指出，美菲聯合軍演目的可能超越了如何處置阿布薩雅夫。艾洛優已巧妙地利用國內的恐怖主義威脅，爭取到華府的奧援。布希總統為對抗全球各地的恐怖活動，去年十一月宣布大幅增加對菲律賓的經濟及軍事援助，協助菲國打擊回教激進份子。布希政府將提供菲國一億美元軍事與安全方面的援助，和價值一億五千萬美元的農作物及四千萬美元的糧食救援。一九九一年馬尼拉在兩座美軍基地租借條約屆滿，將美軍請出菲國後，美國對菲軍事援助幾乎全告中斷。

　布希政府迫切希望在菲國重新建立軍事立足點。布希去年十一月在華府會見艾洛優時，即表示願意提供戰鬥部隊加入追剿阿布薩雅夫的行動。菲國憲法禁止外國軍隊涉入菲國國內戰鬥，不過兩國九九年簽署的協議允許美軍加入菲國的軍事演習。針對在野黨參議員紛紛指控美軍參與菲國軍事演習違憲，菲國當局的答復是：根據兩國協議，聯合軍事演習是准許的，美軍是在菲國軍官的指揮監督之下行動，而美軍在行動上也處於菲軍的後方，菲軍並不是美軍的傀儡，換句話說，在戰場上美軍只是訓練指導菲軍，而不是領導菲軍。

　然而政府的解說並未消除政治上的雜音，眾議員奧堪波直指艾洛優同意這次軍演根本是討好美國，試圖間接地阻止菲國傳聞中的軍事政變的發生。分析家也認為，艾洛優為爭取美國的援助，不惜誇大阿布薩雅夫的威脅。菲南的回教領袖也擔心，美國在菲國的軍力部署恐將重新引燃分離主義火種。

　不過，布希政府的態度相當明確。倫斯斐指出，對付阿布薩雅夫或許不是反恐戰爭的重頭戲，不過如果美國還沒準備好對其他支持恐怖主義的國家採取行動，諸如美菲聯合軍演之類的行動，是向世人昭告反恐戰爭尚未結束的最好方法。

自由時報編譯

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