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王劭文律师专栏

税改草案对谁有利?

文/王劭文

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【大纪元2017年11月28日讯】今年九月底出炉的白宫税法改革草案需要民众注意的地方,除了上回讨论的联邦遗产税废黜与否议题外,所得税(income tax)改革方案更是焦点。

草案要将个人的所得税最高税率从39.5% 降到35%,明显能减轻收入偏高民众的税务负担,但是最低税率则将从10% 提高成12%,看似不利中低收入的民众。在川普总统(Donald J. Trump)这个草案下的州税抵扣额比现行法严苛,因此对于州所得税率高的民众(如纽约州和加州居民)是不好的消息。此外,新方案下,虽然标准扣除额表面看来是差不多增加一倍,但其它的调整会让子女多的家庭要缴较多的税。

在企业所得税的部分,本来川普总统说要大幅调降公司所得税到15%,但斟酌后的正式方案较保守:股份有限公司所得税(corporate tax)税率调降到20%,小型企业(small business income tax, 包括 S型公司)则是25%。专家认为这个调降方案实质意义不大,因为目前大型股份有限公司都有节税策略让它们不用缴到20%的税。也有预测,方案部分细节可能使不少上市公司的股价下滑。

整体而言,这个税改草案对谁有利呢?

纽约大学法学教授 Lily Batchelder 表示逾三分之一的民众无法享受到税改中的优惠,而美国国家公共电台(National Public Radio)报导表示实际被减税的是少数高净值的民众,美国佛蒙特州(Vermont)参议员桑德斯(Bernie Sanders)便表示,该草案帮仅占人口百分之一的超级富豪节省了1.9兆美金。税务政策中心(Tax Policy Center)分析指出这个税改方案如果实行,未来十年内美国国债会增加7兆美金。然而,支持草案的人士表示该税改草案会改善美国经济。

虽然草案引发高度的争议,但美国国会参议院(Senate)目前已经通过川普总统高达4兆美金的预算案,这表示白宫税改草案的推动有了一个好的开始,因此白宫感到相当振奋。而专家分析都同意美国联邦税法确实需要简化其架构,并且需要公平课税,这个白宫草案目前被认为有助简化,但公平性有待加强。

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笔者王劭文出生于台湾台北,台湾大学法律学院及哥伦比亚大学法学院毕业,并获领纽约大学华格纳公共服务研究所最高等奖学金,主攻美国医保政策。领有纽约州律师执照,从事耆老保健及资产规划服务,联络请洽718-844-8560kneal@nealgrouplaw.com

 

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