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【大紀元7月18日訊】 經過多方努力，中國證券報記者于7月17日下午從美國大使館一位高級簽證官那里獲得一份書面“說法”(英文)，就有關簽證問題進行回复，其題目就是《有關對學生簽證的常見誤解》。
這位高級簽證官指出，給中國學生和學者發放簽證是他們工作中重要的一部分。他們也認識到，通過學生与學者的交流，對學生、對美國大學和研究机构以及對兩個國家都有好處。今年的簽證政策和發放簽證的程序和要求与過去几年一樣，沒有變化。簽證官發放的簽證比拒絕的要多得多。
与此同時，他還指出，執行美國的簽證法律也是他們的工作，有時，“拒絕發放簽證也是我們的義務。有經驗告訴我們，有些人申請簽證的目的不合适。根据我們的了解，很大一部分中國學生去美國學習后，就留在那里工作或長期定居。這強有力地表明，至少有些拿著學生簽證的學生無意离開美國。這与我們的法律是相抵触的。我們一旦相信申請人無意离開美國，這就要求我們拒發簽證。”美國人的意思是說，到了美國而不按計划离開美國，根据美國法律，也不能把他們赶走，但是，一旦發現那些申請人有??k的企圖，就應該將他們拒之于美國門外。
美國人說，拒絕發放簽證主要有三個方面的考慮：第一，申請人是否誠實，提供的文件是否屬實；第二，如何支付昂貴的學習費用；第三，申請人是否有移民傾向。不過，美國人也承認，相對來說，上述三個方面，第一和第二條比較容易判斷，而判斷第三條則非常困難。
從美國人提供的長達6頁的“說法”中可以看出，美國方面的回答否認了中國學生所常常“理解”的因素，比如，拒簽是因為對中國學生有配額限制，是因為中美關系不好，是因為對中國學生設有特別規定，是因為美國的簽證政策有巨大變化，是因為美國對中國有歧視，等等。
据美國方面透露，現在在美國留學的中國公民有5.4万人，是外國學生去美國留學人數最多的。就在去年一年，美國在中國一共簽發了2.4万份“F”和“J”簽證，比1999年增加了24%。大多數“F”、“J”簽證申請均被接受。“我們認為，如果學生們在面試時准備得更充分一些，那么，會有更多的申請被批准。”
“當前中美關系的現狀在決定簽證時并不起作用”，“雖然我們在發放簽證時确實考慮到了中國當地的情況，但是，美國在世界任何一個國家的簽證官都會這么做。對中國并沒有特殊的規定和限制。”美國人說，對于學生簽證并沒有數量上的限制，也沒有配額。“沒有要求我們按照一定的數量或配額發放或拒絕發放簽證，(未來)也不會有這樣的做法。每一份申請都是作為個案來考慮的。任何一個合格的申請人都會獲得簽證。如果每個人合格，我們就簽發給每個人。”
美國人說，“絕大多數(中國來美國使館申請簽證的)學生是誠實的。我們很少但偶爾還是發現，有人用假文件———使用別人名字的護照，改變自己的年齡試圖獲得簽證去美國。”他特別注明說：“這類造假是非常嚴重的問題，(一旦發現)造假的人可能永遠被禁止進入美國。”
是否有“移民傾向”是美國人最難判定的問題，也是有些申請人最難解釋的問題，還是被美國拒簽理由使用次數最多的問題，同樣也是那些被拒簽的中國學生抱怨最多的問題。
對此，美國人的答复是，“對申請人和簽證官雙方來說，這是學生簽證程序中最困難的一部分，然而這又是美國法律所規定的。”
美國人認為，發放學生簽證的目的很單純，就是允許申請人在美國學習，而不是到美國去工作或定居。“我們了解到，過去，有很多中國學生(也有其他國家的)去美國學習畢業后就留在那里。在美國呆几年后，人們的生活和環境都發生了很多變化，美國法律也認可了這些變化，而且，美國法律也容納了這些變化。然而，無論如何，我們必須阻止那些鑽我們法律空子的人。這就是我們在發放簽證前查明是否有移民傾向的原因。”
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