【大紀元9月12日訊】（大紀元紐約訊）駐紐約台北經濟文化辦事處與國際女律師聯合會於9月7日在經文處大樓共同舉辦「從氣候變遷及飛航安全看全球安全架構之缺口」(Gaps in the Global Security Architecture: Climate Change and Aviation Safety) 研討會，就台灣如何有意義地參與「聯合國氣候變遷綱要公約」(UNFCCC) 及「國際民航組織」(ICAO) 進行兩場座談，並邀請華府「戰略暨國際研究中心」(CSIS) 中國及兩岸問題專家葛來儀 (Bonnie Glaser) 擔任午餐專題演講人。到場的有紐約學者、傳媒及外交圈人士約60人，討論熱烈。
經文處高振群大使在開幕式上說明台灣自2008年改採「活路外交」政策後，秉尊嚴、務實、彈性之原則，爭取參與聯合國體系功能性組織的策略與初步成果。他強調﹐兩岸關係現在雖已和緩，但國際多邊關係發展空間仍須台灣主動積極累積國際協助能量並彈性務實推動。
第一場座談主題為「氣候變遷：一個需要全球共同回應之挑戰」，由「聯合國記者協會」前會長J. Tuyet Nguyen擔任引言人，座談者包括UNFCCC會議局副主席、索羅門群島駐聯合國常代Collin Beck大使、卡內基倫理協會資深研究員暨計劃主任William Vocke博士及高振群處長。
座談者一致同意台灣有必要也具有資格參與UNFCCC，UNFCCC及國際社會亦將受惠於台灣的參與，但因為中國及UNFCCC秘書處對台灣參與公約機制之態度仍有待釐清，所以台灣仍須持續爭取國際社會的支持，並提出更具抱負之減排、協助發展中國家轉移科技及融資等目標，以有助於獲得更多非友邦國家的認同，進而增加台灣參與的可行性。
第二場座談主題為「飛航安全：國際民航組織之努力與台灣之參與」﹐曾任「國際飛航運輸協會」(IATA) 前會長、「加拿大航空」前總裁的飛航安全專家 Pierre J. Jeanniot、美國重要智庫「美國外交政策全國委員會」(NCAFP) 資深副會長 Peter Pham 教授及高振群處長參與座談。
與談者建議台灣參與ICAO應先著重技術層面考量，可先尋求參與區域活動及該組織有關技術性的次級會議，呼籲國際社會協助台灣取得ICAO資訊。台灣也需在國際飛航安全及國際航空效率方面作出相對貢獻。
擔任午餐專題演講人的中國與兩岸問題專家葛來儀表示，兩岸關係近年來明顯改善，台灣能受邀成為WHO觀察員無疑是「活路外交」的具體成效，但中國大陸仍持續杯葛台灣其他的國際參與。台灣宜透過各種方式化解中國對台灣國際參與的疑慮。她提出四項具體建議：一﹑台灣自身須做好參與的準備工作，彙集充分事例以證實台灣被ICAO及 UNFCCC排除將損及全球利益，以及台灣一旦成為這些組織的觀察員後將對國際反饋的具體貢獻；二﹑由於中國大陸對這些國際組織是否接納台灣參與具有關鍵性決定影響，台灣需透過各種現有管道與中國大陸諮商；三﹑支持台灣的國家、友人應盡量將議題去政治化，未來訴求應避免強調爭取台灣的「國際空間」，而代以聚焦於台灣的參與將為該等國際組織及全球社群帶來的利益；四﹑著重「世界衛生組織」(WHO) 經驗，證實台灣成為WHO觀察員不僅無損中國大陸利益，更能因此增進台灣乃至全球民眾的利益。只要台灣持之以恆地努力，以及國際給予充分支持，台灣參與 UNFCCC及ICAO應指日可待。 (http://www.dajiyuan.com)
