新增邊安條款 美參議院移民法過關希望大增

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【大紀元2013年06月21日訊】(大紀元記者海寧綜合報導)正在美國參議院被重點討論的移民改革法案6月20日(星期四)獲得最新進展。起草該法案的「八人幫」表示,願意修改法案並強化邊境安全。這些條款有可能吸引足夠的共和黨人支持由民主黨籍的奧巴馬總統支持的一項全面移民改革方案。

共和黨參議員格拉斯利(Chuck Grassley)曾提出修正案,要求非法移民獲得合法身份6個月前,國土安全部需要向國會證明美墨邊境已經得到有效控制。但是,此一修正案卻遭到八人幫以及民主黨的反對而擱淺。

該法案要想在參院獲得通過必需60票。目前民主黨在參議院有52席,並有兩名無黨派議員的支持。共和黨除八人幫內的四名參議員之外,一般傾向於增加邊界安全條款,否則不會支持該議案。因此民主黨如果一味無視共和黨的訴求,移民改革必然失敗。

擬議新提案將增加邊界安全條款

根據CNN的報導,面對參議院的情勢和將來和眾議院磋商時的可能困難局面,「八人幫」終於同意增加邊界安全條款。其主要內容包括:

—增加2萬名邊界巡檢人員,在美墨邊境建成700英里長的邊境護欄,並給邊界巡檢裝備升級撥款32億美元。升級後,邊界巡檢的技術將和美國在伊拉克和阿富汗的駐軍相當。

—在邊境安全得以加強後,1,100萬非法移民才能獲得綠卡。但是任何以上措施都不能增加聯邦赤字和債務。

—強化勞工檢驗制度和出入境管理。

這個新提案的支持者說,只有在以上要點全部滿足並經過國土安全部認證後,才能給非法移民合法身份。

共和黨內部仍有分歧

某些共和黨保守派人士對此提案能否解決他們的擔憂表示疑慮。

阿拉巴馬州參議院賽森斯(Jeff Sessions)表示,這一新提案意味著大赦非法移民。另外,賽森斯說不管八人幫說得如何天花亂墜,他至今尚未看到該提案的文本。

「數字美國」執行主任貝克(Roy Beck)說,這個新提案只不過是支持大赦人士的孤注一擲。他的組織反對移民改革法案。貝克說,根據國會預算委員會的估算,外國勞工的大規模湧入會降低美國人的平均工資,並增加失業率。

但是八人幫內的四名共和黨參議員都表示支持新提案。亞利桑那州參議員麥凱恩(John McCain)稱,在目前制度下,1,100萬非法移民生活在陰影之下,國會必須解決這個問題。

亞利桑那州另一名參議員弗雷克(Jeff Flake)表示,新提案的邊界安全條款必將能爭取相當數量的共和黨參議員。

與此同時,眾議院議長博納(John Boehner)說,如果一個移民改革法案不能獲得眾院共和黨人的支持,他將不會把該法案提交辯論。

共和黨人反對該法案主要有兩個原因。其一他們認為這是另一次大赦。其二,他們認為這將進一步增加聯邦醫療保險(Medicare)和醫療補助(Medicaid)的壓力。

移民法案事關兩黨前途

去年大選時,絕大部分拉丁裔美國人支持奧巴馬。其選票被認為是奧巴馬勝選的主要因素。有共和黨人擔憂,如果共和黨繼續對非法移民持強硬立場,將進一步孤立自己。

八人幫中的盧比奧(Marco Rubio)本人是古巴裔,有可能將在2016年參與共和黨總統選舉提名之戰。他把移民改革法案作為一個增加政治資本的絕佳契機。他對CNN表示,政治上無所作為最容易,發表幾個講話就行了。但是他參與發起該法案,是因為他認為移民問題正在傷害美國。

一項CNN/ORC民調顯示,62%的美國人認為邊界安全問題應該是移民改革法案的焦點;只有36%的人說給予非法移民合法身份是重點。民主黨人在這個問題上分成勢均力敵的兩派,而共和黨人和獨立選民則強烈關注邊界安全。

移民改革法案自6月17日開始在美國參議院被重點討論。起草該法案的「八人幫」表示,願意修改法案並強化邊境安全。 (Scott Olson/Getty Images)
移民改革法案自6月17日開始在美國參議院被重點討論。起草該法案的「八人幫」表示,願意修改法案並強化邊境安全。 (Scott Olson/Getty Images)

(責任編輯:李緣)

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