【畢捷高雲律師樓專欄】

在奧巴馬對移民問題有所作為前可以做甚麼?(下)

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【大紀元2014年10月10日訊】(續)奧巴馬總統最近宣佈要延後使用行政手段解決移民問題,這令移民和移民改革倡導者失望。6月30日,奧巴馬總統曾經承諾要在夏季結束之前採取行政措施,但在9月5日-7日的週末,他卻宣佈在11月的中期選舉結束之前不會採取行政措施。他之所以決定推遲採取措施,是因為11月的選舉中民主黨面臨的潛在威脅。國會成員擔心總統在移民問題上一意孤行會導致失去席位,不足以維持(民主黨)對參院的控制。南部邊境獨闖兒童激增帶來的政治餘波,是影響奧巴馬決定的另外一個原因。儘管很多人對奧巴馬宣佈延遲採取措施感到失望甚至憤怒,但還是要更清楚奧巴馬通過行政措施到底可以做甚麼?而通過既有的移民法律與政策,移民們又有哪些選擇?

通過擴大達卡(幼年入境暫緩遞解)和就地赦免計劃(Parole-in-Place),奧巴馬總統可以讓上百萬的移民受益。達卡現在只適用於符合以下條件的人:1)在2012年6月15日年齡不足31歲。2)沒有合法身份。3)在16歲生日之前來到美國。4)現在正在上學、已經畢業或者獲得了普通教育發展(GED)證書,或者是海岸護衛隊或軍隊光榮退役的退伍軍人。通過行政權力,奧巴馬總統可以將達卡適用對像擴大到現有達卡受益人的父母或兄弟姐妹、美國公民父母或永久居民的孩子。就地赦免計劃允許退役或現役的美國公民直系親屬直接申請綠卡,而不需要離境完成領事程序。在很多案件中,離境將會觸發3年或10年禁止入境的禁令,如果非法停留在美國的時間超過180天,3年不能入境,如果超過365天,則10年不能入境。奧巴馬可以擴大就地赦免計劃的適用範圍到所有美國公民的直系親屬,而不只是現役或退役軍人的直系親屬。

儘管國會無法通過綜合移民改革法案,奧巴馬總統也宣佈延遲採取行政措施,對於移民而言,現有的法律與政策還是提供了一些選項。這些選項包括:

政治庇護(Political Asylum)

適用對像:身在美國的人,如果曾經遭受迫害或者存在因種族、信仰、國籍、特定社會組織成員身份或政治觀點而受迫害的恐懼,可以通過政治庇護尋求保護。政治庇護申請中可以包括配偶和子女(要求21歲以下未婚)。但是,納入申請的親屬必須在提交申請時人在美國,或者是在政治庇護申請最終決定下來之前來到美國。

福利規定:獲得政治庇護的人,在政治庇護獲批以後1年可以申請調整身份為永久居民。提交完整政治庇護申請150天以後即可申請勞工紙。

特殊少年移民身份(Special Immigrant Juvenile Status,SIJS)

適用對像:如果家事法庭、青少年法庭或者孤獨法庭的裁決認為:1)某一未成年人應當歸法庭、州政府、私人機構或個人的監護;2)不返回他(她)的來源國是符合當事人最佳利益的;3)未成年人因為被遺棄、虐待、忽視或類似處境,不能交還給父母監管。那麼,當事人可以申請特殊少年移民身份,條件是申請的兒童必須在21歲以下,而且提交申請時身在美國。而且,法律要求當事的未成年人是未婚、沒有離過婚(包括婚約廢止)、不能是鰥寡。

福利規定:獲得特殊少年移民身份的未成年人可以調整身份為永久居民,通過這一途徑獲得綠卡的當事人,永久不能為自己的父母申請綠卡,但可以在成為公民後為自己的兄弟姐妹申請移民。

在提交上述申請並且在審理過程中,當事人可以申請勞工紙。但是,規則是刁鑽和因情況而異的。而且,大部份情況下親屬都可以受益,在U簽證中,父母和兄弟姐妹(部份情況下)也可以申請勞工紙和其他福利。

上面只是概要地介紹了移民和他(她)們的家人可能的選擇,更多的詳細信息可以在我們的網站上找到。我們在移民法領域有著豐富的經驗,如有需要我們可以提供諮詢,可基於現行移民法找到適合你的選項。

我們希望中期選擇以後移民改革可以某種方式推動,不管是通過國會還是通過奧巴馬總統。我們還會一如往常地提供移民政策的最新變化,以及任何可能波及你的移民事宜的信息。無法保證國會和奧巴馬總統一定會採取行動,不要被那些自稱知道將會有何種措施出台的人誤導。

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責任編輯:艾倫

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