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清查小戶長 建構兒少保護網

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【大紀元12月13日報導】(中央社記者黃旭昇新北市13日電)婦幼安全成為社會矚目的議題,除了幽靈人口的黑戶,新北市也將清查兒童、青少年擔任戶長的情形,以預防機先輔導保護。

家暴、兒虐及性侵可能衍生更多其他的社會案件,預防工作做的好,成效自然看的見,雖然會因為沒有發生上述案件,績效不易彰顯,但卻凸顯營造婦幼安全環境的進步。

新北市下半年發生的兒少案件,包括黑戶幽靈人口兄妹未上學案件、江姓男子疑似殺女棄屍賣子案、新莊單親媽媽以水當奶餵女兒等。

新北市警局表示,投注心力在婦幼安全保護,最新一期警政署評核各縣市「保護婦幼安全工作」上,市警局再度拿下甲組第一名,是連續兩年都奪得冠軍。新北市警察局婦幼警察隊長斯儀仙表示,性侵害犯罪對被害人來說,是難以撫平的傷痛,市警局重視預防工作,建立綿密的性侵害犯罪防治網絡。

她說,新北市的性侵害犯罪率從民國99年的16.11%,下降到102年的14.18%,4年來都低於全國犯罪率,破獲率則由100年的90.1%提升到102年的96.4%。

婦幼隊說,今年中和第一警分局安平派出所警員陳宇揚處理民眾車禍案件時,發現受傷的9歲江姓女童,體型瘦小又穿著單薄衣服。

陳宇揚主動關心詢問「小妹妹現在念幾年級?」女童答不出話,員警這才發現原來女童竟然還沒就學,每月與外婆跟妹妹靠著數千元度日。

有了員警幫忙購買日用品,並通報社福單位介入幫忙,讓失學女童順利復學,家屬更感激在心。

「守護婦幼,從你我身旁做起」,新北市警局局長陳國恩認為,建立嚴密的保護網絡,需要社會攜手發揮「雞婆」的關懷。

社會局表示,以幽靈人口為例,接獲通報後,社工人員都會訪查、安置、協助就學,調查出生登記,解決戶政問題,進一步諮商,輔導兒少身心。

社會局社會工作科長石玉麗說,「市府是一個團隊」,這些高風險家庭的追蹤也都需要教育局、民政局戶政事務所、醫療機構、警方一起攜手。

疑似殺女棄屍案,關鍵的DNA檢驗比對,仍在法醫研究所鑑別,檢方表示,預計年底才會有結果。

新北市於民國100年成立高風險家庭輔導網絡,但分成6歲以下兒童、以及6歲至18歲的兒童及青少年,兩階段通報;市警局依據治安疑慮人口系統,篩檢出對象。

婦幼警察隊長斯儀仙說,婦幼工作除性侵害(性騷擾)防治、家庭暴力防治、兒少保護、兒少性交易防制外,新北市更首創全國獨一無二的「護苗專案」,針對轄內毒品人口、通緝犯、治安顧慮人口,在監服刑者的家庭加以監控。

警方與戶政系統共同篩選出未滿18歲的兒童少年,建立資料庫,深入瞭解兒少在家中的照護情況,預防被害發生。這樣的創新做法,更獲得衛福部肯定,提案各地方政府參考辦理。

石玉麗表示,最近也要鎖定「小戶長」的狀況,近一步瞭解其生活與就學情形;未成年小孩,單獨遷戶口至親戚家、或獨立一戶,背後存在一些因素,市府將「小戶長」形成通報機制,隨時主動訪視全面掌握;教育局則全面持續清查中輟學生,並強化強迫入學委員會的功能。

新莊單親媽媽向外界求援,但媒體誤報以為市府沒有定期撥發低收入補助,市府社會局「啞巴吃黃蓮」相當無奈,也凸顯內部橫向聯繫需加強。

市府也強調「團隊施政」的重要性,強調長期為兒少保護、防治家庭暴力和性侵害努力,無論是性侵害(騷擾)防治、兒少保護等,都需各單位攜手,才能建構綿密的保護網,讓孩子有安全、穩定的成長空間。

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