【大紀元2014年07月18日訊】（紐約訊）7月10日，美國律師協會（ABA）主席哈伯德（William Hubbard）向眾議院小企業委員會下屬的經濟發展、稅收和資金來源分會（Subcommittee on Economic Growth, Tax and Capital Access）提出聲明，表示眾院和參院討論的兩項法案將對律師行業造成負面影響。根據參院財政委員會（Senate Finance Committee）和眾議院籌款委員會（Committee on Ways and Means）分別在去年年底和今年年初提出的法案草案或討論稿，兩院計劃要求年收在1, 000萬以上的企業採納應計制會計（Accrual Accounting，也稱「權責發生制會計」）。
兩院同提會計改制 千萬為線
今年2月，國會眾議院籌款委員會主席坎普（Dave Camp）提出一項稅制改革草案，在這項名為2014年《稅制改革法案》（Tax Reform Act）的草案第3301條中，委員會對可以靈活採取的會計方式的企業規模做出明確規定。根據2014年《稅收改革法案》第3301條提議的修訂內容，年毛收入在1, 000萬或以下的企業，可以繼續採取現金基礎會計。如果企業年毛收入超過1, 000萬則需要使用應計制會計，只有農場企業（farming businesses）除外，農場企業不需要遵照這一修訂後的條款。根據委員會的提議，新的規則將在2014年以後的納稅年度開始生效。因為稅法調整導致的收入上升，納稅人可以後延到2018年以後分4年平攤：2019年占10%，2020年占15%，2021年占25%，2022年占50%。
籌款委員會指出，現行稅法對中小企業的會計方法上規定得比較靈活，這一點被用於避稅。根據稅收聯合委員會（Joint Committee on Taxation，JCT）的測算，這一調整可能為美國增加236億元的收入。籌款委員會成立於1789年7月24日，1802年1月7日成為眾院常設委員會，委員會依照憲法第1條第7款「有關徵稅的所有法案應在眾議院中提出」的規定而設立。
在籌款委員會草案公佈之前，美國參院財政委員會主席博卡斯（Max Baucus）也在去年年底公佈的另外一項法律討論稿第51條中提出類似規定，該討論稿中指出報稅人不可利用對中小企業的特殊規定幫助逃稅，並同樣規定以1, 000萬毛收為界限，年收大於1, 000萬就不再享有會計制上的靈活性。和籌款委員會類似，財政委員會也是參院最重要的委員會之一。
律師協會：不利於律所做大
美國律師協會主席哈伯德在7月10日的聲明中表示，律師協會歡迎簡化會計方式，但兩項法案草稿與討論稿中關於會計方式的規定對律師行業不利：一是年收入過千萬的律師樓將要在沒有收到現金之前納稅，哈伯德表示，根據律師樓的情況，很多案件都是在結束很久以後才收到錢，新規定將使墊付稅款在律師樓更為常見。二是不利於律師樓聯合。如果聯合以後年收超過千萬，律師將會猶豫是否組建聯合律師樓。
哈伯德還表示，對於其它使用現金基礎會計的企業而言，影響也是類似的。
（責任編輯：艾倫）
