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川普當選總統 移民政策「乾坤大挪移」?不一定(1)

NEW YORK, NY - MAY 19: Activists calling for federal judges to reject challenges to President Obama's "Deferred Action for 川普當選總統,再次引發亞裔社區的關注。近期紐約各大移民律師樓,通過電話、電郵諮詢的民眾絡繹不絕。(Getty Image)
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【大紀元2016年11月26日訊】(大紀元記者林燕綜合報導)唐納德‧川普(Donald Trump)被選為美國第45屆總統之後,紐約各大移民律師樓的電話、郵件都被迅速擠爆。川普當選總統,移民政策會「乾坤大挪移」?不一定。但我們可以肯定的是:川普一定能做些甚麼的,而且絕不會是奧巴馬的翻版。

本期細數總統推行移民政策的二條路,盤點各路律師行家的觀點,並奉上遞解高危人士要瞭解的法律。不管你目前是何種身份,「驚慌」都解決不了問題,先讀懂美國的制度,再諮詢律師的意見,最後自己斟酌後決定出路。

因為新總統川普確認移民問題是他的三個最優先事項之一,再加上眾議院和參議院共和黨都佔多數席位,對川普總統推出的政策可能會有利的預期下,一些民眾不免陷入「內憂」恐慌中。在綜合近期移民專家、法律人士的看法後,我們大膽推測:在移民政策上,理想化——川普說的話一點都不兌現,或和競選時所倡導的言論有巨大分歧——可能性不大,但同時悲觀化——無緣由遭遞解、正在申請的案件會被停掉——也比較不現實

但是新總統川普一定能做些跟奧巴馬總統不同的事宜。從已接受總統提名的高職位人選來看, 國會參議員塞辛斯(Jeff Sessions)將出任司法部長。鑑於他對移民政策的保守態度,而其職位是影響移民法的最高職位之一,我們可以推斷他將全力執行新總統的移民政策。

唐納德‧川普(Donald Trump)成功勝出美國第45屆總統,他的移民主張究竟能走多遠?(AFP)

點評川普總統的8條移民政策

從過去川普的競選主張來看,移民政策可歸納為8個要點。

1.築牆

「我們將在南部邊境修建一座堅固的牆……並且墨西哥將支付其中的費用。他們還不確信(我的)主張,但他們得為修這座牆付費。」

點評:築牆可能受資金限制

「雖然共和黨人將在未來兩年控制國會,但頒布重大的移民政策很不容易,還可能面對法院的挑戰。」

2.結束「抓了再放」的做法

川普說,一旦官方抓到非法穿越邊境進入美國的人,就會拘留他們,直到把他們遣返回國的那一刻。並且在遣返他們時,不會只將他們送至位於美國邊境的某個小鎮,而是將他們送達原籍國內陸,「離美國遠遠的地方」。

川普還將重啟「安全社區和287(g)」計劃,可以臨時授予警察執行移民官的部份權力,使他們能迅速執行遣返工作。

點評:可通過行政,指示國土安全部,加速執行驅逐出境

3.對犯罪的外國人「零容忍」

川普說,有任何犯罪記錄的非法移民一旦被拘捕,將馬上進入遞解程序。他表示將增加2倍的移民官員及辦公室的數量,以加速辦理非法移民遣返案件。

點評:驅逐更多有犯罪記錄的非法移民,可能成真。

川普在當選後接受媒體採訪時表示,他計劃立即驅逐200萬到300萬名有犯罪記錄的非法移民。川普說,他會首先關注有犯罪記錄的,然後再考慮那些守法家庭的非法移民問題。

4.禁止向「避難城市」撥款

川普說,他將禁止聯邦政府向為非法移民提供「避難」的城市劃撥資金,因為這些城市不執行聯邦的非法移民遣返法令,它們不該得到「納稅人的錢」。美國境內有數以千計的避難城市,包括舊金山、洛杉磯以及紐約,制定了一系列政策法規來保護非法移民免於被驅逐出境。

點評:川普的移民政策一定會在這些城市或州受到阻擋,紐約州及紐約市已明確回應將保護在該州或該市居住的人士。

5.撤除奧巴馬移民行政令

川普說,他將撤除奧巴馬總統之前簽署的推遲遣返行政令。這項行政令主要惠及兩部份人群:一個是非法移民的子女。另一個人群是非法移民的父母,向他們提供延遲遣返的優惠。

川普說,以上兩種做法都等同對非法移民的大赦,「那些在合法程序內,等待辦理移民的上百萬人怎麼辦?這對他們太不公平。」

點評:從操作和意願上,撤除奧巴馬移民行政令是極有可能的。

6.完善出入境跟蹤識別系統

川普說,在簽證到期後逾期滯留美國的外國人為美國安全帶來「巨大威脅」。健全生物識別出入境簽證追蹤系統,確保這一系統在各陸海空港口執行,以解決簽證逾期滯留問題。

點評:一些持合法的工作或者學生簽證來美國的華人,簽證過期後,為了實現心中的美國夢而選擇冒險「黑」下去,川普的簽證追蹤系統將使得非法華人移民的逾期滯留美國更加困難。

7.結束難民計劃

總統擁有非常廣泛的獨自酌處權,可以決定哪些難民——因戰爭逃亡和其他原因的人士——被允許進入美國。

美國每年接受的難民人數完全由總統決定。奧巴馬總統將難民人數從2015年的7萬人增加到了2017年的11萬人。作為總統,川普可以將接受難民的總數降至零。

點評:國會可以提出疑問和反對,但難民計劃的最終決定權在總統。

8.停止為非法移民提供福利

川普將擴大「就業者身份認證系統」(E-Verify)的運作,停止向非法移民提供食品券等福利。

點評:有可能,但各州的情況會不同。(待續)

責任編輯:麗莎

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