川普擬簽署行政令 取消「出生公民權」

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【大紀元2018年10月30日訊】(大紀元記者徐簡綜合報導)美國總統川普(特朗普)10月29日在接受美國媒體採訪時表示,他計劃簽署一項行政命令,取消非美國公民和未經授權移民在美國境內所生嬰兒的公民權(出生公民權,又稱落地國籍)。

川普在接受AXIOS媒體的獨家採訪時說,一出生就能成為美國公民很「荒謬」,這種政策「必須結束」。「它(行政令)將會進行中。」他告訴AXIOS。這個獨家採訪將於本週日在HBO付費有線電視頻道播出。

Axios報導說,川普計劃取消「出生公民權」,是針對「定錨嬰兒」(anchor baby)和依親方式的「鏈式移民」(chain migration)。

所謂的「出生公民權」,指的是在美國境內出生的任何嬰兒自動成為美國公民,嬰兒的父母是合法居民或非法移民、遊客,都不影響嬰兒的美國身分。美國並不是唯一擁有「出生公民權」的國家,但這種政策並不多見。

美國的這個政策源於美國1868年憲法第14條修正案:「所有在美國出生或在美國歸化,並受美國司法管轄的人,都是美國公民以及其所居住州的居民,任何州都不能制定或執行任何削弱美國公民權利或豁免權的法律。」

川普如果要改變「出生公民權」,首先面臨的就是法律挑戰。許多法律學者認為要改變這個政策,就要修改需要憲法修正案,也有一些保守派認為,目前的政策曲解了憲法修正案的內容。

《華盛頓郵報》報導,川普的前國家安全顧問安頓(Michael Anton)表示:「修正案中間有一條條款,人們忽視或誤解了,那就是受美國司法管轄,也就是說,如果你出生在受美國管轄的美國土地上,你的父母應該是美國公民或合法移民,那麼你才有權獲得公民身分。」安頓說,「如果你是非法移民,或你效忠外國,或你是外國公民,該條款就不適用於你。」

AXIOS報導,安頓的觀點也受到查普曼大學憲法中心主任伊斯曼(John Eastman)的支持,伊斯曼說美國憲法在過去40多年中被誤用,因為「受美國司法管轄」是指那些對美國有充分政治效忠的人,包括綠卡持有人和公民。

《紐約時報》報導,川普表示,他已經諮詢了法律顧問,被告知總統可以自己改變這個政策,這與許多憲法專家的觀點相反。川普說:「當然可以通過國會法案來做到這一點。但現在他們(律師)說我只要簽署行政令就可以。」

如果川普的這個行政令能夠落實,這將成為美國移民政策改革中的重大事件,也將阻止中國人赴美產子浪潮。近幾年來,大陸人希望孩子成為一個美國人的「赴美產子」浪潮, 已支撐起一條由數百家零散月子中心撐起的產業鏈。

據不完全統計,十年之間,大陸赴美生子人數翻了百倍有餘:2007年,大陸每年赴美生子的人數僅為幾百人,但到了2010年,躥升至5,000人,2014年達到了5萬人,2016年更是超過8萬人次。

美國政府正在不斷的收緊移民政策,面對中美洲大篷車隊試圖非法入境美國,本週一(10月29日)美國表示將加派5,200名軍力到美墨邊境,與海關和邊境保護局(CBP)合作,保護邊境安全。#

責任編輯:林妍

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