美聯邦政府如何展開槍枝背景調查?

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【大紀元2018年02月21日訊】(大紀元記者梁硯編譯報導)美國佛州發生校園槍擊案後,有關個人購槍背景調查的話題再受關注。白宮表示,川普(特朗普)總統支持對聯邦背景調查系統進行改善,並正在推動相關立法。目前的背景調查系統是否有效?專家的回答是肯定的,但它也存在一個明顯的漏洞。

《福克斯新聞》報導,目前美國對槍枝買主的背景調查系統基本是完善的,漏洞或許是對私售槍枝的賣主缺乏立法及管理。

購槍背景調查如何展開?

一名潛在的買主在聯邦許可的槍枝經銷商那裡打算買槍時,必須首先提供個人證件和填寫美國菸酒及槍枝管理局的4473表格,以此接受背景調查。

表格提示說,此係聯邦文件,如果提供虛假內容、隱瞞或欺騙,將構成重罪,可以被判監最長10年並罰款25萬美元。

表格的第一頁要求購槍人填寫個人基本信息,包括姓名、住址、性別、生日及族裔。社安號不是必填項目。

表格還問及購槍人是否有犯罪記錄、移民狀況及精神健康狀態——根據回答的內容,最終的背景調查可能不被通過,這樣賣主就不能出售槍枝給對方,否則屬違法。系統也可能要求賣方等待更長時間,才能獲得調查結果。

這些重要的問題包括:

– 是否在法庭被判過重罪,或者被法官判監一年以上,儘管服役期可能縮短或被緩刑?
– 是否非法使用過、或對大麻、任何抑製劑、興奮劑、麻醉類藥物上癮?
– 是否由於不光彩的原因被開除兵役?
– 是否被判犯有家暴?

購槍人填寫表格後,賣主將通過網絡或電話將表格提交給全國即時犯罪背景調查系統(NICS)。提交後片刻,賣主就會獲得調查結果,知道能否售槍給面前的買主。

調查結果會出現以下幾種情況:

– 通過調查: 如果NICS提示調查通過,可以實現交易,則賣主馬上可以售槍給對方。
– 取消或拒絕: 如果NICS在結果中顯示「取消」或「拒絕」,則賣方不能售槍給對方,否則屬違法。
– 延遲: 如果NICS給出「延遲」交易的提示,則賣主至少在3天內不能售槍給對方。三天過後,除非NICS再次給予「延遲」的提示,否則賣方根據聯邦法律可以售槍給對方。

南卡州火器經銷商史密斯(Michael Smith)說,為防止調查結果有差錯,他通常會告知沒有通過背景調查的買主如何聯繫到當地律師,幫他恢復槍枝購買權。

史密斯也表示,有幾次當顧客的背景調查失敗後,警察馬上出現在現場,並將顧客逮捕。

史密斯表示,他讚賞聯邦的背景調查系統行之有效,可以對賣家無從驗證的信息,如年齡等給出明確答案,避免未到合法年齡的人買到槍枝。

賣主擁有最後的決定權

南卡州威盾武器公司(Wheaton Arms Inc.)槍支店的副總裁威盾(Robbie Wheaton)說,即便在顧客填寫4473表格前,作為賣主,他有權根據自己對顧客言行的判斷,做出是否出售槍支的決定。

威盾說,如果顧客看起來「陰冷」、不敞亮、不誠實,或表現出沉迷的樣子,賣方可以拒絕出售槍枝。

威盾說:「作為擁有聯邦授權的槍枝出售商,我們有權拒絕賣槍給任何人。僅憑店家對買主表現的判斷,就可以決定是否賣槍給對方。」

各州背景調查的內容是否一致?

答案是「不一致」。

例如在南卡州,已經獲得擁槍許可證的人在當地購槍時,不必再經過背景調查。

儘管各州對背景調查的內容和具體做法上有差異,但都必須遵循聯邦的要求和法律。

比如,4473表格問到買主是否非法使用大麻。那些被州法律允許的使用範圍,如為了娛樂或醫用,依然不能獲得聯邦法律的許可。這種情況下,買主的購槍背景調查依然不能通過。

背景調查系統是否足夠有效?

這要看對誰提出這個問題。

Everytown for Gun Safety是一家倡導更嚴格控槍的非營利組織。其副法律總監Jonas Oransky雖然讚賞聯邦的背景調查系統已經比較完善,但他認為其仍存在一個「明顯的漏洞」——對沒有獲得聯邦經營許可的私人售槍人,缺乏管理。

Oransky說,聯邦法律要求具有售槍許可證的賣家必須在售槍前,對顧客做背景調查。但是,顧客也可以從其他私售槍枝者,甚至朋友或網絡上買槍。

「這些售槍人大規模出售槍枝,也沒關係。這不是說,這些賣家都是危險或狡猾的,但這確實為一些人可以跳過背景調查創造了條件,使他們能在未經授權的賣家那裡,尋找機會。」Oransky說。

擁槍權支持者怎麼說?

另一方面,美國《憲法》第二修正案的支持者則表示,擁槍是美國人的「天賜權利」。他們認為,背景調查系統管得太多了。

「美國槍支擁有者」組織(Gun Owners of America)總監Erich Pratt說:「我不認為人們在行使自己的天賜人權時,要首先向政府證明自己是清白的。我們的(擁槍)權利在『權利法案』中被列明。人們的這項權利受到了侵害,導致在一些情況下(因缺乏槍枝和自衛能力)遇害,或者在某些時候,給需要買槍的人帶來極大的不便。」

Pratt還表示,目前的購槍背景調查系統也未能實現其功能。他說,上週的佛州校園慘案就是一例。槍手之前雖出現問題,卻仍然通過了背景調查,買到了槍。#

責任編輯:葉紫微

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