職場管理小故事:開創職涯一片天的祕訣

文/曉峯

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將近退休的年紀,人事室主任邀請我寫些退休感言,把過往的工作經驗與祕訣傳承給年輕的同仁。事實上,我自認為並不是一個很守規矩的公務員,擔心因此而教壞了小朋友!不過,回頭想想以前的一些傳奇故事,聊一聊倒也好玩,那就讓我來談談以前的一些難忘經歷吧。

我是風象水瓶星座,不願意受感情的束縛,所以從來不接受前輩教導如何辦公做事,但卻不斷地在構思「創新」的工作方法,所以在稅務界我算是異類,偏偏我很喜歡寫文章,當時《稅務旬刊》常常刊登我的文章,編輯常向我邀稿,只要文章一刊登出來,就又有了新的創新措施。讓我回顧歷史,娓娓道來說與您聽聽。

一、傳奇的走入稅務界:我原本就讀海軍官校輪機科,官校畢業在海上服役七年,擔任各種艦艇輪機官、輪機長職務,有一年我們艦艇敦睦去南非,有一位大專兵說他有一套紫微斗數軟體,很神準,要幫我算算,算出來,竟然說我應該在財政部工作,我大笑:「我是堂堂少校輪機長怎麼會去財政部工作?很神準嗎?」

艦艇回國後,我獲得長官賞識,調到輪機學校擔任教官,因為協校屬非戰鬥單位,如此便可報考成大夜間部進修,我立志要考上成大電機系,因為只剩半年就要考聯招,補習班說只能報考社會組了,半年後考上成大會計系,大二時,我快退伍了,試著去考公務人員,結果考上81年(西元1992年)稅務普考,退伍當天就到財政部報到了。果然命運天定,應驗了紫微斗數的預言。

二、農地清查工作簡化:民國81年,我到高雄市稅捐處楠梓分處擔任土地增值稅職務,除例行土地增值稅核稅工作外,也負責農地清查,按照前輩交代的作業方式:發文給地主與地政單位,擇日共通會勘,確定管制農地是否繼續農用,將近80件案件,要花三個月時間,我覺得沒效率,所以我花了200元,向高雄市政府地政處購買了「空照圖」,把管制農地標示出來,帶著相機,按空照圖相互比照,只用了兩週,就把所有管制農地情查完畢。

當時,把經驗心得刊登在《稅務旬刊》84年6月1573期「論農地免徵土地增值稅調查作業之改革」。三年後,稅務機關所有關於農地查核作業得已簡化,都不用外出,直接以每年空照圖與地籍圖套版,判定是否有違規的情況。

三、綜合所得稅申報制度大改革:民國84年(西元1995年)我在財訓所受三個月的國際租稅班時,有機會參訪財稅資料中心,看到有一層樓中有近百名女生,她們的作業是將各區國稅局送來的扣繳憑單key in到電腦數據中心,再把全國綜合所得稅申報書內容鍵入電腦,兩種資料相互交查,檢核有否漏報所得及扣繳憑單的情況。

我很驚奇當時綜合所得稅申報制度的作業方式,怎麼會是如此毫無效率。因此我把整個作業流程圖分析後,重新設計新的作業流程並提出改革建議,發表在84年4月1567期《稅務旬刊》的「論綜合所得稅稽徵作業之改革」,主張修法,將綜合所得稅申報延後至5或6月,等財稅資料中心先彙整扣繳資料後,以網路下載方式提供扣繳、所得資料讓納稅義務人匯入電腦申報檔後申報綜合所得稅。

文章發表後,經過了7年各單位的策劃與努力,終於在91年1月8日立法院完成修法,將所得稅申報期間改為每年的5月1日至31日,由稅捐機關提供所得與扣繳資料,以電腦網路申報綜合所得稅。

四、營業稅A、B、C退稅制度建立:民國92年(西元2003年)營業稅業務由稅捐處移撥至國稅局,當時各國稅局稽徵所主管對營業稅外銷退稅動輒好幾億元台幣,要蓋下核准退稅職章是一個很大的難題,往往要求營業稅承辦人員每案須調查清楚才能予以退稅,造成了外銷廠商收不到退稅支票,而資金周轉不靈問題。

我在91年11月《稅務旬刊》1841期發表「論營業稅外銷退稅審核制度之建構」文章,建議採用A、B、C退稅制度,如採會計師簽證公司屬A退稅免審即退;B級屬一般書面審查,C級則以電腦挑檔嚴審暫緩退稅。至於電腦挑選條件則設定為:如該公司從未退稅突然退稅案件、該公司突然換負責人退稅案件、該公司遷址,該公司地址曾有虛設行號設立……等條件。

該文章發表後,各國稅局就採行營業稅A、B、C退稅制度,簡化退稅審查工作作業程序,也化解民怨。

五、建構完整迅速營業稅網路申報制度:早期營業稅網路申報是十分落伍的思維,營業人經網路傳輸申報書及進、銷相資料到財稅資料中心,財稅資料傳輸到各地稅捐機關套表列印B4申報書後還得人工蓋上收件章,再通知營業人來領取已蓋收件章的申報書,所以當時沒有營業人會辦理網路申報,因為還得要人工走一趟國稅局領取蓋章的申報書。

我在92年5月《稅務旬刊》1859期發表「談運用營業人申報資料以簡化人力」文章,其中所規劃的營業稅網路申報,是營業人網路上傳輸申報書及進、銷相資料,經檢核OK,網路上直接回傳加蓋收件章之A4申報書給營業人,即完成網路申報,如此既可讓營業人網路傳輸檔案後,線上即可列印蓋好收件章營業稅申報書。簡化申報程序後,營業人都投入網路申報,稅捐機關也節省了登打申報書檔的人力。

在此,即將屆齡退休的我,對後輩只有一句話「充分發揮你的創造力」,合理質疑前輩教你的工作方法,不斷找出更有效率的工作模式,這才是你們在未來的職涯中,走出自己一片天空的秘訣。@*

責任編輯:曾臻

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