将近退休的年纪，人事室主任邀请我写些退休感言，把过往的工作经验与秘诀传承给年轻的同仁。事实上，我自认为并不是一个很守规矩的公务员，担心因此而教坏了小朋友！不过，回头想想以前的一些传奇故事，聊一聊倒也好玩，那就让我来谈谈以前的一些难忘经历吧。
我是风象水瓶星座，不愿意受感情的束缚，所以从来不接受前辈教导如何办公做事，但却不断地在构思“创新”的工作方法，所以在税务界我算是异类，偏偏我很喜欢写文章，当时《税务旬刊》常常刊登我的文章，编辑常向我邀稿，只要文章一刊登出来，就又有了新的创新措施。让我回顾历史，娓娓道来说与您听听。
一、传奇的走入税务界：我原本就读海军官校轮机科，官校毕业在海上服役七年，担任各种舰艇轮机官、轮机长职务，有一年我们舰艇敦睦去南非，有一位大专兵说他有一套紫微斗数软体，很神准，要帮我算算，算出来，竟然说我应该在财政部工作，我大笑：“我是堂堂少校轮机长怎么会去财政部工作？很神准吗？”
舰艇回国后，我获得长官赏识，调到轮机学校担任教官，因为协校属非战斗单位，如此便可报考成大夜间部进修，我立志要考上成大电机系，因为只剩半年就要考联招，补习班说只能报考社会组了，半年后考上成大会计系，大二时，我快退伍了，试着去考公务人员，结果考上81年（公元1992年）税务普考，退伍当天就到财政部报到了。果然命运天定，应验了紫微斗数的预言。
二、农地清查工作简化：民国81年，我到高雄市税捐处楠梓分处担任土地增值税职务，除例行土地增值税核税工作外，也负责农地清查，按照前辈交代的作业方式：发文给地主与地政单位，择日共通会勘，确定管制农地是否继续农用，将近80件案件，要花三个月时间，我觉得没效率，所以我花了200元，向高雄市政府地政处购买了“空照图”，把管制农地标示出来，带着相机，按空照图相互比照，只用了两周，就把所有管制农地情查完毕。
当时，把经验心得刊登在《税务旬刊》84年6月1573期“论农地免征土地增值税调查作业之改革”。三年后，税务机关所有关于农地查核作业得已简化，都不用外出，直接以每年空照图与地籍图套版，判定是否有违规的情况。
三、综合所得税申报制度大改革：民国84年（公元1995年）我在财训所受三个月的国际租税班时，有机会参访财税资料中心，看到有一层楼中有近百名女生，她们的作业是将各区国税局送来的扣缴凭单key in到电脑数据中心，再把全国综合所得税申报书内容键入电脑，两种资料相互交查，检核有否漏报所得及扣缴凭单的情况。
我很惊奇当时综合所得税申报制度的作业方式，怎么会是如此毫无效率。因此我把整个作业流程图分析后，重新设计新的作业流程并提出改革建议，发表在84年4月1567期《税务旬刊》的“论综合所得税稽征作业之改革”，主张修法，将综合所得税申报延后至5或6月，等财税资料中心先汇整扣缴资料后，以网路下载方式提供扣缴、所得资料让纳税义务人汇入电脑申报档后申报综合所得税。
文章发表后，经过了7年各单位的策划与努力，终于在91年1月8日立法院完成修法，将所得税申报期间改为每年的5月1日至31日，由税捐机关提供所得与扣缴资料，以电脑网路申报综合所得税。
四、营业税A、B、C退税制度建立：民国92年（公元2003年）营业税业务由税捐处移拨至国税局，当时各国税局稽征所主管对营业税外销退税动辄好几亿元台币，要盖下核准退税职章是一个很大的难题，往往要求营业税承办人员每案须调查清楚才能予以退税，造成了外销厂商收不到退税支票，而资金周转不灵问题。
我在91年11月《税务旬刊》1841期发表“论营业税外销退税审核制度之建构”文章，建议采用A、B、C退税制度，如采会计师签证公司属A退税免审即退；B级属一般书面审查，C级则以电脑挑档严审暂缓退税。至于电脑挑选条件则设定为：如该公司从未退税突然退税案件、该公司突然换负责人退税案件、该公司迁址，该公司地址曾有虚设行号设立……等条件。
该文章发表后，各国税局就采行营业税A、B、C退税制度，简化退税审查工作作业程序，也化解民怨。
五、建构完整迅速营业税网路申报制度：早期营业税网路申报是十分落伍的思维，营业人经网路传输申报书及进、销相资料到财税资料中心，财税资料传输到各地税捐机关套表列印B4申报书后还得人工盖上收件章，再通知营业人来领取已盖收件章的申报书，所以当时没有营业人会办理网路申报，因为还得要人工走一趟国税局领取盖章的申报书。
我在92年5月《税务旬刊》1859期发表“谈运用营业人申报资料以简化人力”文章，其中所规划的营业税网路申报，是营业人网路上传输申报书及进、销相资料，经检核OK，网路上直接回传加盖收件章之A4申报书给营业人，即完成网路申报，如此既可让营业人网路传输档案后，线上即可列印盖好收件章营业税申报书。简化申报程序后，营业人都投入网路申报，税捐机关也节省了登打申报书档的人力。
在此，即将届龄退休的我，对后辈只有一句话“充分发挥你的创造力”，合理质疑前辈教你的工作方法，不断找出更有效率的工作模式，这才是你们在未来的职涯中，走出自己一片天空的秘诀。@*
责任编辑：曾臻
