【大紀元2025年06月27日訊】（大紀元記者楊婕報導）加州居民在七月後可能會支付更高的汽油費用，但究竟會增加多少？
對於汽油價上漲的各種估價在網上廣傳，引發熱議、擔憂或憤怒。共和黨州參議員布萊恩•瓊斯（Brian Jones）要求對可能的「油價上漲」進行審計，他說每加侖或上漲65美分；而紐森州長（Gavin Newsom）辦公室6月25日則發布了一份「事實查核」（Fact Check）」，表示上漲幅度「遠遠不會」達到這個數字。
那麼，消費者在加油站會看到什麼樣的油價？
進入7月份，汽油價中將包含更高的汽油消費稅，以及可能的、由於加州更嚴格的低碳燃料標準（修正案）帶來的費用上漲。各路專家對此帶來的費用上漲的估計從幾美分到超過半美元，但預設7月1日生效的修正案目前仍在審批過程中。
7月1日起汽油消費稅增加1.6分
自7月1日起，加州每加侖汽油的消費稅，或稱汽油稅（excise tax）將上漲1.6美分，從目前的59.6美分增加至61.2美分。加州稅務與費用管理局（CDTFA）於6月初宣布了這一調整。
加州是全美各州汽油稅最高的州。這個汽油稅是加州對汽油銷售所徵收的稅費，不同於銷售稅（sales tax）、聯邦汽油稅（federal excise tax）以及包括氣候計劃在內的其它費用。聯邦汽油稅自1993年起在全美各州統一為18.4美分。
根據2017年通過的《道路維修與責任法案》，州汽油稅每年根據加州消費者物價指數進行調整，以抵銷通貨膨脹。該法案當年還將汽油稅提高了12美分。
根據CDTFA，7月1日起，柴油的州汽油稅每加侖也將增加1.2美分，從45.4美分上調至46.6美分。
低碳燃料標準帶來的費用
與低碳燃料標準相關的費用主要是合規成本。汽油商可能會將其轉嫁給消費者。這個費用並不像稅費那樣有固定金額和明文規定，而是動態的、和市場的諸多因素相關的，也因此催生了各種估算。
加州能源委員會於6月23日更新的汽油價格細分中估計，目前的低碳標準帶來的費用大約為每加侖15美分，約占加油站總油價的3%。其他專家對此的估計則略高或略低幾美分。
加州將執行更嚴格的低碳燃料標準。加州空氣資源委員會（CARB）於2024年11月8日通過了《低碳燃料標準》（（Low Carbon Fuel Standards，LCFS）修正案，設定了更嚴格的減碳目標，計劃以2010年為基準，到2030年將加州運輸部門的溫室氣體排放量減少30%，到2045年減少90%。
該修正案預計今年7月份生效，但是目前仍然在加州行政法辦公室（OAL）的審批過程中，至6月27日官方仍沒有公布進展。
更嚴格的排放標準將推高油價，各路專家對油價增幅的估計存在較大差異。
加州空氣委員會的估計：先是半美元，後改口十美分
加州空氣委員會（CARB）在2023年9月發布的一份報告中評估了LCFS修正案的經濟影響。報告說，若該修正案於2024年實施，預計2025年汽油價格「平均每加侖可能增加0.37美元」，使LCFS帶來的費用從2024年的水平上升至每加侖47美分。報告還估計，柴油的LCFS費用可能會漲到59美分。
在潛在的價格上漲引發強烈反彈後，CARB對其自身的評估提出警告，並在2024年10月25日的媒體簡報會上表示，其根據模型得出的估計「不應被解讀為精確的預測」，「尤其因為該模型僅考慮合規成本，並沒有考慮經濟效益」。
CARB後來在今年2月26日的一份新聞稿中，祭出每加侖上漲10美分的估計，並說這是「根據第三方商品市場專家的最新分析」得到的。
專家估計：油價上漲65美分
賓夕法尼亞大學克萊曼能源政策中心（Kleinman Center for Energy Policy at the University of Pennsylvania）在2024年10月7日發布的一個報告中估計，若LCFS積分（credit）價格達到法規允許的最高水平時，短期內汽油價格可能上漲每加侖65美分。
報告作者、克萊曼中心高級研究員丹尼•卡倫沃德（Danny Cullenward）在報告中寫道：「這些是上限估計，取決於LCFS積分價格。」
LCFS積分是CARB為減少燃料氣體排放實施的市場化監管機制的一部分。受監管方需購買積分來抵消超出目標限值的氣體排放，而這些成本可能轉嫁給消費者，帶來油價上漲。
卡倫沃德說，極高的LCFS積分價格「過去曾發生過」。
CARB數據顯示，當前LCFS積分價格為50至60美元，但在2020年左右曾達到超過200美元。
卡倫沃德說，若LCFS積分價格僅上升至每積分100美元，「短期內零售汽油價格影響可能為每加侖0.26美元。」
卡倫沃德同時也是加州獨立排放市場顧問委員會的副主席，該委員會成員由州長和州立法機構領導人任命，負責分析加州部分氣候計劃的環境與經濟表現，並向CARB報告其發現。
LCFS積分價格與汽油價格
低碳燃料標準（LCFS）積分（credit）和赤字（deficit）是市場化監管機制的兩方面。加州空氣資源委員會（CARB）利用該系統來達到於限制交通燃料氣體排放的目標。
碳排放低於CARB設定基準水平的燃料將產生積分，而高於基準水平的燃料則會產生赤字。
如果一種燃料比標準減少了一公噸的溫室氣體排放，那麼就會得到一個LCFS積分。反之，就得到赤字。
CARB設定了逐年下降的基準水平，以達到其氣候目標。
與交通燃料相關的公司，包括化石燃料和替代性低碳燃料的生產商、煉油商和進口商等，可以進行積分交易。產生赤字的公司（通常是化石燃料的生產商和進口商）必須購買積分來平衡其赤字，這些成本可能反映在加油站的油價上。
LCFS積分價格越高，對汽油價格的影響通常越大，因為汽油商可能要花更多錢購買積分來滿足碳排放法規。
專家：LCFS積分持低，油價或上漲17至23美分
加州大學戴維斯分校低碳燃料政策研究計劃聯合主任科林•墨菲（Colin Murphy）對大紀元表示，更嚴格的排放法規會帶來油價上漲，但是不會漲37美分或65美分那麼高。
他說，這是因為LCFS積分價格「極不可能」達到法規允許的約270美元的最高水平。
他說，一些對油價上漲的估計是基於類似的模型，考慮了LCFS積分價格和排放目標等參數，但這些估計「不可信」，「因為沒有證據顯示積分價格在可預見的未來會接近最高值」。
根據CARB的數據，積分價格在2018年至2022年中旬高於100美元，2020年左右達到200美元以上的峰值，但目前已降至50至70美元。
墨菲引用CARB的數據說，2024年，交通燃料行業僅需約2350萬個積分來合規，到了年底，約有3700萬個未使用的積分儲備，可以供未來使用。又如此充沛的積分，難以預計積分價格會上漲。
墨菲說，他的研究顯示，積分價格將在今後5年或更長時間內保持在低位。「除非替代燃料市場發生了兩到三個重大變化，而且是同時發生，才能在2030年出現高積分價格，」他說，「這不是不可能，但極不可能。」
墨菲說，他估計LCFS修正案生效後，對汽油價格的影響將從2024年的每加侖8至14美分上升至17至23美分。
他強調，這是他根據其「專家判斷」得到的，而非模型預測。
他說，LCFS修正案「將對汽油價格產生影響，而不是零影響，消費者有權知道。」
但他表示：「我認為LCFS在空氣質量和氣候變化方面提供的益處遠大於其成本。」
值得注意的是，汽油價受多因素包括其生產和市場等因素影響，低碳燃料標準修正案帶來的漲價不一定能明顯反映在加油站的收據上。#
責任編輯：鄭念啓
