【大紀元2026年03月23日訊】（大紀元記者莊璦筠台灣台北報導）立法院教育及文化委員會23日召開「校園安全與受教權的平衡」公聽會，新北割頸案被害人家屬「楊爸」楊江謀出席並發言指出，司法與制度接不住高風險少年，卻要受害者與一般師生承擔後果，「這是很荒唐的事」，支持設置中介學校，轉介問題學生接受矯正。
教育部次長張廖萬堅表示，未來將綜合各方建議，並持續聽取學校現場、家長以及專家學者的意見，透過跨部會合作檢討精進，他也向楊爸致歉，過去教育、司法與法務等單位合作不足，導致沒有真正解決校園現場的問題，會持續努力改進。
校園安全問題層出不窮，新北國中生割頸案發生後，更引發社會關注高風險學生問題，國民黨立委葉元之等19人擬提出《國民轉介教育條例》草案，針對危害校園安全的學生實施強制安置與專業矯治，建立以「維護校園安全」為核心的轉介教育體系。
對此，立法院教育及文化委員會23日召開「校園安全與受教權的平衡」公聽會，除邀請教育部、司法院和法務部等相關單位列席參與外，多位專家學者及楊爸楊江謀以清水高中家長代表身份到場發表意見。
多位與會者關切教師管教權、學生輔導措施以及家庭參與，私立福瑞斯特高級中學附設國中部校長鄧文南指出，學校需保障學生受教權，同時建立校園友善環境，然而在現行環境中，如發生學生攜帶危險器械到校情形，學校仍缺乏可進行安全檢查的權利與機制；同時也會擔心高風險學生若進到中介學校，會產生被「標籤化」的問題，可能很難回到一般學校。
全國家長會長聯盟理事長陶蓮生認為，學生的轉介處遇需同步處理其家庭支持條件，若家庭端長期缺席，再多努力也容易事倍功半，建議立法過程需把家長參與、親職教育、家庭支持與後續追蹤一併納入制度，家長應成為處遇流程中的參與者，政府也必須提供社政支持與陪伴資源，協助其家庭有機會修復。
國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，支持建立轉介教育制度，建議教育端應建立可主動啟動的轉介機制，不再被動等待司法介入；明確界定「輔導無效」的判準，審議機制也需納入心理師、社工、律師、青少年及家長代表，避免標準模糊引發爭議；安置期限應保有彈性，並定期評估學生狀況與返校條件，以兼顧學生實際需求。
楊爸表示，他支持設立中介學校，但主張「累積10大過」就應送中介學校，「因為累積到10大過，表示已經給過多次改過機會」，應該要去中介學校矯正，而不是讓他們繼續在一般學校為非作歹，影響一般學生的受教權。
楊爸也建議，應強化教師管教權與校園安全機制，例如允許教師有必要的安全檢查措施，以及建議教室安裝緊急求救鈴，萬一發生狀況，警鈴一響至少會有警示作用，「不怕意外，只怕萬一」，希望教育部能編列相關預算。
銘傳大學犯罪防治學系助理教授林書立說，從數據面來看，少年犯罪總量雖在每年約9000至1萬1000件間浮動，但考量少子化導致少年總人口減少，換算成每10萬人口的少年犯罪率其實呈上升趨勢；他並引用警政統計推估，若依今年前8月數據換算，全年涉案少年恐達1萬5000人，成長幅度值得警惕。
值得注意的是，林書立指出，警方查獲少年案件件數雖高，但最終進入司法裁判且獲得明確刑事處置的案件相當有限，顯示現行制度偏重保護。
林書立認為，司法與教育的銜接除了要幫助犯錯的學生正常回歸，更要保護學校裡的其他同學，建議，學生若攜帶刀械進入校園，學校應有更明確、具法律授權的處置機制，此外，學生在中介安置期滿、準備返回學校前，應經過科學化評估工具與鑑定程序，確認具備返校條件後才能回歸，可參考澳洲、日本等國制度，在最終決定前，涉高風險學生未必應立即回到原校上課，以降低校園風險。
針對草案若設立中介教育學校，是否會出現學生「回不到」一般學校等疑慮，張廖萬堅表示，這些問題都必須納入後續評估，還需搭配家庭支持、社區資源與完整配套。
此外，法務部參事汪南均表示，目前因少年與成人觀護業務分屬不同司法與行政不同體系，易造成輔導中斷與資源分散，建議成立專責的觀護署，提供連續性的監督輔導措施，並符合國際趨勢。
不過，司法院對此則建議維持現行制度，教育部則是表達尊重司法院權責的態度。
責任編輯：呂美琪
