【大纪元2026年03月23日讯】（大纪元记者庄瑷筠台湾台北报导）立法院教育及文化委员会23日召开“校园安全与受教权的平衡”公听会，新北割颈案被害人家属“杨爸”杨江谋出席并发言指出，司法与制度接不住高风险少年，却要受害者与一般师生承担后果，“这是很荒唐的事”，支持设置中介学校，转介问题学生接受矫正。
教育部次长张廖万坚表示，未来将综合各方建议，并持续听取学校现场、家长以及专家学者的意见，透过跨部会合作检讨精进，他也向杨爸致歉，过去教育、司法与法务等单位合作不足，导致没有真正解决校园现场的问题，会持续努力改进。
校园安全问题层出不穷，新北国中生割颈案发生后，更引发社会关注高风险学生问题，国民党立委叶元之等19人拟提出《国民转介教育条例》草案，针对危害校园安全的学生实施强制安置与专业矫治，建立以“维护校园安全”为核心的转介教育体系。
对此，立法院教育及文化委员会23日召开“校园安全与受教权的平衡”公听会，除邀请教育部、司法院和法务部等相关单位列席参与外，多位专家学者及杨爸杨江谋以清水高中家长代表身份到场发表意见。
多位与会者关切教师管教权、学生辅导措施以及家庭参与，私立福瑞斯特高级中学附设国中部校长邓文南指出，学校需保障学生受教权，同时建立校园友善环境，然而在现行环境中，如发生学生携带危险器械到校情形，学校仍缺乏可进行安全检查的权利与机制；同时也会担心高风险学生若进到中介学校，会产生被“标签化”的问题，可能很难回到一般学校。
全国家长会长联盟理事长陶莲生认为，学生的转介处遇需同步处理其家庭支持条件，若家庭端长期缺席，再多努力也容易事倍功半，建议立法过程需把家长参与、亲职教育、家庭支持与后续追踪一并纳入制度，家长应成为处遇流程中的参与者，政府也必须提供社政支持与陪伴资源，协助其家庭有机会修复。
国教行动联盟理事长王瀚阳表示，支持建立转介教育制度，建议教育端应建立可主动启动的转介机制，不再被动等待司法介入；明确界定“辅导无效”的判准，审议机制也需纳入心理师、社工、律师、青少年及家长代表，避免标准模糊引发争议；安置期限应保有弹性，并定期评估学生状况与返校条件，以兼顾学生实际需求。
杨爸表示，他支持设立中介学校，但主张“累积10大过”就应送中介学校，“因为累积到10大过，表示已经给过多次改过机会”，应该要去中介学校矫正，而不是让他们继续在一般学校为非作歹，影响一般学生的受教权。
杨爸也建议，应强化教师管教权与校园安全机制，例如允许教师有必要的安全检查措施，以及建议教室安装紧急求救铃，万一发生状况，警铃一响至少会有警示作用，“不怕意外，只怕万一”，希望教育部能编列相关预算。
铭传大学犯罪防治学系助理教授林书立说，从数据面来看，少年犯罪总量虽在每年约9000至1万1000件间浮动，但考量少子化导致少年总人口减少，换算成每10万人口的少年犯罪率其实呈上升趋势；他并引用警政统计推估，若依今年前8月数据换算，全年涉案少年恐达1万5000人，成长幅度值得警惕。
值得注意的是，林书立指出，警方查获少年案件件数虽高，但最终进入司法裁判且获得明确刑事处置的案件相当有限，显示现行制度偏重保护。
林书立认为，司法与教育的衔接除了要帮助犯错的学生正常回归，更要保护学校里的其他同学，建议，学生若携带刀械进入校园，学校应有更明确、具法律授权的处置机制，此外，学生在中介安置期满、准备返回学校前，应经过科学化评估工具与鉴定程序，确认具备返校条件后才能回归，可参考澳洲、日本等国制度，在最终决定前，涉高风险学生未必应立即回到原校上课，以降低校园风险。
针对草案若设立中介教育学校，是否会出现学生“回不到”一般学校等疑虑，张廖万坚表示，这些问题都必须纳入后续评估，还需搭配家庭支持、社区资源与完整配套。
此外，法务部参事汪南均表示，目前因少年与成人观护业务分属不同司法与行政不同体系，易造成辅导中断与资源分散，建议成立专责的观护署，提供连续性的监督辅导措施，并符合国际趋势。
不过，司法院对此则建议维持现行制度，教育部则是表达尊重司法院权责的态度。
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