【大紀元2026年04月07日訊】（大紀元記者戴德蔓台灣台北報導）美國關稅政策與台美經貿協議持續牽動產業布局，中經院WTO及RTA中心資深副執行長、前駐歐盟代表李淳7日指出，赴美投資已成時代潮流，台美協議是在多重限制下取得的「最平衡結果」，他並以建築工法「立面主義」比喻美國關稅政策走向，預估會將背後法律基礎轉換成301條款，台灣仍可維持15%關稅不疊加MFN（最惠國待遇稅率）的結果。
台美2月簽署對等貿易協定（ART），確立15%關稅不疊加MFN及232最惠國待遇優惠；但美國最高法院隨後裁定對等關稅法源失效，總統川普改依《1974年貿易法》第122條，對全球課徵10%關稅並疊加既有MFN，最長150天，並啟動第301條款，對台灣等16個主要貿易夥伴展開調查。
由北美洲台灣商會聯合總會主辦的2026「台美經貿協議新架構：台灣企業赴美投資機會、挑戰、策略與非紅色供應鏈新佈局」論壇7日在台北舉行，李淳以「台美經貿、關稅協定及對美投資2500億美元」為題發表演講，分析當前國際經貿情勢。
談及外界關注的赴美投資議題，李淳表示，許多人質疑2500億美元投資是否會掏空台灣，但回顧過去40年，台灣赴中國投資金額約達8000億至1兆美元，台灣沒有被掏空，反而持續前進，「我看到的是機會遠遠大過所謂的挑戰」，前進美國投資是時代潮流。他說，台美經貿協議內容雖然複雜，但可歸納為五大項目，包括協助美國再工業化與高科技國安布局，以及貿易再平衡等三項措施，這些安排主要在於「幫助美國再工業化」與「平衡貿易關係」。
李淳表示，台灣是在多重限制下進入談判，包括對美貿易逆差成長快速、政治接觸管道受限，以及過去長期缺乏大型自由貿易協定（FTA）經驗等，因此談判壓力遠高於日、韓、歐。在這樣的條件下，仍能取得與日韓相近結果，「這是台灣能夠拿到最好的結果」。
針對美國對等關稅法源爭議，李淳以歐洲建築工法「立面主義」（facadeism）比喻，美國可能保留既有關稅架構「立面」，但重建背後法律基礎。他預估，未來可能轉為301條款作為法源，台灣仍可維持15%關稅不疊加MFN，「我預測的，準不準，我們7月就會知道」。
他進一步指出，美國維持現有關稅架構的成本，遠低於重新談判，因此短期內較可能維持現行框架。這也代表台灣爭取到約4至5個月的準備時間，政府可加速協助汽車、農產品等產業調整，企業則可維持既有布局。
在全球經貿趨勢方面，李淳認為，供應鏈已逐步走向「一分為二」的格局，高科技與戰略性產業將持續脫鉤，關鍵礦物等領域則以降低依賴、分散風險為主，形成「去風險」（derisking）趨勢。他指出，未來軍民兩用AI、自動化、關鍵礦物、新能源、新材料與生技等領域，都是要進軍美國的重要領域，也是未來決定美中戰略對抗勝負的地方。當供應鏈與高科技逐步脫鉤後，「繼續脫鉤比回去整合更便宜」，因此資金流向美國的趨勢將持續。
他最後指出，台灣經濟安全可歸納為三大要素，包括維持全球供應鏈競爭力、強化經濟自主，以及提升經濟韌性。他強調，「我們的King Maker（造王者）重要性遠遠高過一個新竹的門牌」，關鍵在於維持產業影響力，而非地理位置。
李淳認為，美國在這三大要素中扮演關鍵角色，因此台美協議是基礎，也是支持未來台美深化合作重要的法律開端，未來雙方會需要更多協議讓互動更順暢，這是協助台灣掌握未來10年、20年大局的最好方式。
責任編輯：鄭樺
