【大纪元2026年04月07日讯】（大纪元记者戴德蔓台湾台北报导）美国关税政策与台美经贸协议持续牵动产业布局，中经院WTO及RTA中心资深副执行长、前驻欧盟代表李淳7日指出，赴美投资已成时代潮流，台美协议是在多重限制下取得的“最平衡结果”，他并以建筑工法“立面主义”比喻美国关税政策走向，预估会将背后法律基础转换成301条款，台湾仍可维持15%关税不叠加MFN（最惠国待遇税率）的结果。
台美2月签署对等贸易协定（ART），确立15%关税不叠加MFN及232最惠国待遇优惠；但美国最高法院随后裁定对等关税法源失效，总统川普改依《1974年贸易法》第122条，对全球课征10%关税并叠加既有MFN，最长150天，并启动第301条款，对台湾等16个主要贸易伙伴展开调查。
由北美洲台湾商会联合总会主办的2026“台美经贸协议新架构：台湾企业赴美投资机会、挑战、策略与非红色供应链新布局”论坛7日在台北举行，李淳以“台美经贸、关税协定及对美投资2500亿美元”为题发表演讲，分析当前国际经贸情势。
谈及外界关注的赴美投资议题，李淳表示，许多人质疑2500亿美元投资是否会掏空台湾，但回顾过去40年，台湾赴中国投资金额约达8000亿至1兆美元，台湾没有被掏空，反而持续前进，“我看到的是机会远远大过所谓的挑战”，前进美国投资是时代潮流。他说，台美经贸协议内容虽然复杂，但可归纳为五大项目，包括协助美国再工业化与高科技国安布局，以及贸易再平衡等三项措施，这些安排主要在于“帮助美国再工业化”与“平衡贸易关系”。
李淳表示，台湾是在多重限制下进入谈判，包括对美贸易逆差成长快速、政治接触管道受限，以及过去长期缺乏大型自由贸易协定（FTA）经验等，因此谈判压力远高于日、韩、欧。在这样的条件下，仍能取得与日韩相近结果，“这是台湾能够拿到最好的结果”。
针对美国对等关税法源争议，李淳以欧洲建筑工法“立面主义”（facadeism）比喻，美国可能保留既有关税架构“立面”，但重建背后法律基础。他预估，未来可能转为301条款作为法源，台湾仍可维持15%关税不叠加MFN，“我预测的，准不准，我们7月就会知道”。
他进一步指出，美国维持现有关税架构的成本，远低于重新谈判，因此短期内较可能维持现行框架。这也代表台湾争取到约4至5个月的准备时间，政府可加速协助汽车、农产品等产业调整，企业则可维持既有布局。
在全球经贸趋势方面，李淳认为，供应链已逐步走向“一分为二”的格局，高科技与战略性产业将持续脱钩，关键矿物等领域则以降低依赖、分散风险为主，形成“去风险”（derisking）趋势。他指出，未来军民两用AI、自动化、关键矿物、新能源、新材料与生技等领域，都是要进军美国的重要领域，也是未来决定美中战略对抗胜负的地方。当供应链与高科技逐步脱钩后，“继续脱钩比回去整合更便宜”，因此资金流向美国的趋势将持续。
他最后指出，台湾经济安全可归纳为三大要素，包括维持全球供应链竞争力、强化经济自主，以及提升经济韧性。他强调，“我们的King Maker（造王者）重要性远远高过一个新竹的门牌”，关键在于维持产业影响力，而非地理位置。
李淳认为，美国在这三大要素中扮演关键角色，因此台美协议是基础，也是支持未来台美深化合作重要的法律开端，未来双方会需要更多协议让互动更顺畅，这是协助台湾掌握未来10年、20年大局的最好方式。
责任编辑：郑桦
