分析:Quad稀土走廊助推「印太非紅」供應鏈

【大紀元2026年05月30日訊】(大紀元記者王淨純報導)美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)5月26日在「美國外交關係協會」(Council on Foreign Relations, CFR)的一場論壇上指出,美國政府已不再期待中共治下的政治經濟體制出現全面性改革,所以美國對華關稅或將長期維持在高位。專家表示,川習會沒有改變中美長期戰略對抗的格局,未來科技會持續「去中國化」,供應鏈會加速非紅化。

川習會沒有改變中美長期戰略對抗

中華民國前駐歐盟大使、中華經濟研究院學者李淳,在新唐人電視台《新聞大破解》節目表示,這次川習會最終的結果,即便是在相對比較爭議比較低的經貿領域,川普其實沒有拿到外界預期的大紅包。川習會後,對於半導體的出口管制,一直到AI的競賽,乃至於這個關鍵礦物包含稀土在內關鍵礦物的競爭,這個態勢一點都沒和緩。

李淳表示,這只是一個跡象,它其實印證美國與中共長期對抗的大格局完全沒有改變,雙方都在背後努力降低對方的依賴。所以這次的川習會,或是下次的川習會,或是明年的川習會,大概也就是局部的休兵,也可能有一些短期的局部的起伏,但是對抗的大格局不會變。

美國財政部長貝森特在川習會以前說,川習會其實就是風險管理,因為中共既可以是生死攸關的敵手,又可以是可被預測的對手。美國貿易代表近日公開說,美國已經很確定中共國不可能改變,未來美國對中高關稅就變成常態化了。李淳說,11年前,美國的智庫界或是在學術界還在辯論,現在這個辯論已經結束了,美國從政界到智庫到學界,大家都已經接受這個事實,就是中共不會變,美國要想辦法去管控風險。

從拜登到川普小院變大院 脫共高牆未變

李淳表示,川習會後,美中高科技繼續走向脫鉤。其實,科技脫共這一面高牆,從拜登到川普,都沒有改變,只是拜登的小院高牆變成了如今川普的大院高牆,小院變成了大院,沒變的是高牆。

過去拜登時代要脫鉤要去風險的科技清單比較少,比如只聚焦在最先進的半導體及其設備,另外,夥伴國家的範圍比較小,可以說是一個小院。

川普則進一步擴大了要脫鉤要去風險的科技清單,不只是半導體,還有AI,還有新能源,從氫氣到太陽能核能,也包含了電動車儲能設備,現在又延伸到了太空,延伸到了醫藥,都納入了這個脱共的高牆大院裡。

而且,川普時代也增加了夥伴關係國。台日韓當然是核心成員,還有菲律賓、澳洲等等,當然在這個高牆大院裡,台灣能夠參與合作的盟友夥伴的名單也得以擴張。

川普圍堵中共的關稅長城不會變

川普是一個愛好關稅的總統,他自己也說,關稅是非常好用的。過去川普動用國際緊急經濟權力法(IEEPA)對各國徵收對等關稅,最高法院判決這個違法,他現在用了一個過渡的法律122條款。

李淳認為,其實美國整個的脈絡跟做事的方式沒有改變,現在算是一個盤整期。過渡期之後,所有的關稅結構也好,產地的規則也好,以及防堵中共通過第三地來洗產地進到美國,這樣的一個做法架構都不會改變,只是美國國內適用的法律基礎會改變而已。

李淳解釋,美國防堵中共洗產地的對象主要是墨西哥和越南。事實上過去五年內,中資企業對墨西哥的投資,大概增加了三倍到五倍之多,越南更多。所以美國洗產地這個條款,特別是針對墨西哥跟越南,墨西哥其實在過去幾個月一直都有祭出對中國的高關稅,也有其它產地規則的調整,越南也是。所以美國發起的全球圍堵中共的關稅長城不會變。

Quad從安全對話走向實質合作

5月26日,四方安全對話(Quad)外長會議,四國宣布包括海事安全、港口基礎建設、能源與關鍵礦產安全倡議等四大領域合作,同時,持續推進在海底電纜、打擊詐騙中心、執法能力建設與網絡合作等領域的實務合作。

李淳表示,這次Quad四方安全對話極具象徵意義。其實Quad是在前日本首相安倍的時候提出來的,但是很長一段時間都沒有受到重視,一直到了2017年川普總統的時候,才舉行了Quad的四方對談。但是這次外長會議的結果顯示,Quad已經是和平同盟或是戰略同盟的結構,不但是一個安全對話同盟,它業已成為一個能源的同盟,同時是一個關鍵礦物的同盟。Quad四國宣布將投入200億美元支持「關鍵礦產與能源安全協議」。

李淳進一步分析,因為其實Quad裡面,日本、美國、澳洲都是關鍵礦物特別是稀土同盟的核心成員,印度則是一個潛在的受益者,因為它有很多的關鍵礦物還沒有被好好開發。日本其實在過去的八年裡面花了非常多的力氣,在跟南太平洋建立從安全到能源到漁業的永續合作。澳洲更不用講了,因為南太平洋是澳洲的後花園,十多年前,澳洲開始驚覺到,原來在他忽略的時候,中共早已布局很久,所以他也開始重建。

李淳認為,Quad像是一個引擎,從日本、美國、澳洲連出的線又延伸到了南太平洋,可以說這個四邊的引擎還會往外延伸,以後它的重要性會繼續提高。

非紅供應鏈持續擴大

李淳說,從非紅供應鏈切入,從Quad延伸到南太平洋,到菲律賓到越南,從經濟安全的角度,特別是軍工產業,都在全速「去中國化」。事實上美國國防授權法要求,2027年美國國防的供應鏈裡,不可以有中共國的零組件,這就是為什麼無人機也被列入非紅供應鏈。

他指出,現在在亞洲地區或者印太地區推動的非紅供應鏈,都是最核心的,比如說軍工產業、關鍵礦物要降低對中國的依賴,然後是AI或者先進的半導體,以及一切會影響到未來的科技,都開始非紅,或者完全排除中國,或者降低對中國的依賴。

李淳認為,非紅供應鏈的清單,會越來越擴大,現在是從核心開始,先確保軍工產業,軍工產業不能拖,之後,再把這個非紅概念往外延伸,美日澳是在有順序、有階段地推動非紅去共的供應鏈。

他說,未來供應鏈的非紅化,只會持續擴大,不會減少,按照產業經濟學,只會繼續加速,因為時間越久,搬遷的成本越低,那麼就會加速供應鏈搬遷。現在是一個起點,是抗拒搬遷最高的時候,未來的五年甚至十年內,供應鏈會加速非紅化。

李淳總結說,川習會之後,全球科技繼續與中國脫鉤,Quad從安全對話走向實質合作,非紅供應鏈持續擴大,未來的五年甚至十年內,供應鏈會加速非紅化。

參考視頻【新聞大破解】大院高牆美中博弈!QUAD經濟安保島鏈合圍

責任編輯:葉紫微#

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