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呂秀蓮:宋想推動雙總統制

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【大紀元6月18日訊】〔自由時報記者范正祥╱台北報導〕呂秀蓮昨天出席總統府全球資訊網「副總統專欄」改版啟用記者會時說,現行憲法到底是總統制還是內閣制,並不明確。游揆努力要確立的是「雙首長制」,而親民黨主席宋楚瑜其實很想創造一個「雙總統制」。宋楚瑜現在所作所為就是要告訴大家,如果他當選,是「雙總統制」。

  呂秀蓮質疑,國人可不可以接受?憲法是不是容許?這是很嚴肅的憲政問題。

  呂秀蓮指出,關於二○○四年的總統大選,目前在泛藍陣營方面已經出現了總統和副總統參選人是不同黨的組合,甚至執政黨方面也有人提出正副總統搭檔可以跨黨派結合,這對憲政是衝擊。假如憲法關於總統、副總統的權限沒有明確規定,是會造成嚴重的憲政危機,對此應作嚴肅的憲政思考。

  她說,放眼世界各國,有的國家沒有副總統,有的國家因為採行內閣制所以沒有總統。而有總統的國家,有的也無副總統,也有副總統多達三位,也有副總統可以兼內閣閣員或總理。很多事情都可以思考,像美國副總統的角色沒講那麼清楚,但九一一以後、美伊戰爭,美國的副總統是扮演多麼重要的角色。大家應該理性思考,給總統和副總統清楚定位。

  擔任副總統三年多的呂秀蓮明天將公開發表「柔性佐國三週年」新書,她在書中序文也對副總統的角色作了一番論析。

  呂秀蓮認為,副總統「備位元首」的定位,既可解釋為「備而不用」,也可解釋為「取而代之」。若是前者,自當「有備無患」,也就是視副總統為左右手,使其共參國政,具備隨時繼任的能力,以備不時之需,如此實乃國家之福。若是後者,那麼正副元首之間非但要保持距離,而且必相互猜忌,儼如政敵。

  她還說,在正副總統候選人系出同黨,又同張選票選舉的制度下,按理應屬前者;但是,在正副總統候選人不同黨或者分別投票的國家,往往產生後者的狀況,誠為國家大不幸。

〔記者項程鎮╱台北報導〕針對副總統呂秀蓮的批評,親民黨主席宋楚瑜昨天召開記者會指出,他自己曾做過好幾次副手,都做得很好,且當副手時都相當有分寸,遇事也都會向長官報告,大家可以去向他當新聞局副局長時的局長丁懋時,以及當國民黨副秘書長時的秘書長馬樹禮等人求證。

  宋楚瑜並反駁呂秀蓮的批評說,「是不是呂秀蓮覺得她的角色還須有所調整?」宋楚瑜強調,按照憲法規定,根本沒有所謂雙總統制,且正副元首也沒有強勢和弱勢之分,只有做事和不做事的區別,現在的執政黨就是弱勢和「推事」,因為行政院空有立法院撥給的預算,卻只見口水不見做事;至於他要不要參與總統大選,是憲法賦與他的參政權,如民進黨有意見,乾脆修憲算了。

  宋楚瑜說,根據憲法規定,大法官提名權屬於總統,不知為何呂秀蓮一直參加提名作業,除非呂秀蓮已認定民進黨正採行雙首長制。

〔記者簡群育、黃邦平╱北縣報導〕針對副總統呂秀蓮指連宋當選將成雙總統制,國民黨主席連戰昨天表示,未來他一定依照憲法規定,與宋楚瑜協調如何分工,不解呂秀蓮為何會認為是雙總統制。

  至於民進黨基層傳出「扁馬配」,連戰表示,民進黨連花蓮縣長人選都找不出來,一天到晚只想挖人牆腳,看來已是來日無多。

  連戰昨天走訪台北縣基層,對於副總統呂秀蓮出書談及她與陳總統共事三年來的角色,他以過來人的身分說,其實副總統有很多事可以做,像他當年負責大法官、監察院、考試院提名人選的工作,還要關心修憲、國發會及國大行使同意權等事情,也得負責外交、國防等業務,事情幾乎做不完。

  對於外界關心他與宋楚瑜未來如何分工,連戰表示,他不曾與宋面對面談及此問題。

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