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吕秀莲:宋想推动双总统制

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【大纪元6月18日讯】〔自由时报记者范正祥╱台北报导〕吕秀莲昨天出席总统府全球资讯网“副总统专栏”改版启用记者会时说,现行宪法到底是总统制还是内阁制,并不明确。游揆努力要确立的是“双首长制”,而亲民党主席宋楚瑜其实很想创造一个“双总统制”。宋楚瑜现在所作所为就是要告诉大家,如果他当选,是“双总统制”。

  吕秀莲质疑,国人可不可以接受?宪法是不是容许?这是很严肃的宪政问题。

  吕秀莲指出,关于二○○四年的总统大选,目前在泛蓝阵营方面已经出现了总统和副总统参选人是不同党的组合,甚至执政党方面也有人提出正副总统搭档可以跨党派结合,这对宪政是冲击。假如宪法关于总统、副总统的权限没有明确规定,是会造成严重的宪政危机,对此应作严肃的宪政思考。

  她说,放眼世界各国,有的国家没有副总统,有的国家因为采行内阁制所以没有总统。而有总统的国家,有的也无副总统,也有副总统多达三位,也有副总统可以兼内阁阁员或总理。很多事情都可以思考,像美国副总统的角色没讲那么清楚,但九一一以后、美伊战争,美国的副总统是扮演多么重要的角色。大家应该理性思考,给总统和副总统清楚定位。

  担任副总统三年多的吕秀莲明天将公开发表“柔性佐国三周年”新书,她在书中序文也对副总统的角色作了一番论析。

  吕秀莲认为,副总统“备位元首”的定位,既可解释为“备而不用”,也可解释为“取而代之”。若是前者,自当“有备无患”,也就是视副总统为左右手,使其共参国政,具备随时继任的能力,以备不时之需,如此实乃国家之福。若是后者,那么正副元首之间非但要保持距离,而且必相互猜忌,俨如政敌。

  她还说,在正副总统候选人系出同党,又同张选票选举的制度下,按理应属前者;但是,在正副总统候选人不同党或者分别投票的国家,往往产生后者的状况,诚为国家大不幸。

〔记者项程镇╱台北报导〕针对副总统吕秀莲的批评,亲民党主席宋楚瑜昨天召开记者会指出,他自己曾做过好几次副手,都做得很好,且当副手时都相当有分寸,遇事也都会向长官报告,大家可以去向他当新闻局副局长时的局长丁懋时,以及当国民党副秘书长时的秘书长马树礼等人求证。

  宋楚瑜并反驳吕秀莲的批评说,“是不是吕秀莲觉得她的角色还须有所调整?”宋楚瑜强调,按照宪法规定,根本没有所谓双总统制,且正副元首也没有强势和弱势之分,只有做事和不做事的区别,现在的执政党就是弱势和“推事”,因为行政院空有立法院拨给的预算,却只见口水不见做事;至于他要不要参与总统大选,是宪法赋与他的参政权,如民进党有意见,干脆修宪算了。

  宋楚瑜说,根据宪法规定,大法官提名权属于总统,不知为何吕秀莲一直参加提名作业,除非吕秀莲已认定民进党正采行双首长制。

〔记者简群育、黄邦平╱北县报导〕针对副总统吕秀莲指连宋当选将成双总统制,国民党主席连战昨天表示,未来他一定依照宪法规定,与宋楚瑜协调如何分工,不解吕秀莲为何会认为是双总统制。

  至于民进党基层传出“扁马配”,连战表示,民进党连花莲县长人选都找不出来,一天到晚只想挖人墙脚,看来已是来日无多。

  连战昨天走访台北县基层,对于副总统吕秀莲出书谈及她与陈总统共事三年来的角色,他以过来人的身份说,其实副总统有很多事可以做,像他当年负责大法官、监察院、考试院提名人选的工作,还要关心修宪、国发会及国大行使同意权等事情,也得负责外交、国防等业务,事情几乎做不完。

  对于外界关心他与宋楚瑜未来如何分工,连战表示,他不曾与宋面对面谈及此问题。

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