【大紀元11月7日報導】(中央社台北7日電)中國大陸最近接連出現的上訪問題引起中共高層關注。消息指出，中共中央正探索新的上訪工作機制，試圖將「百姓上訪」改變為「官員下訪」，籍以根本解決民怨。
香港文匯報報導，大陸的上訪者中絕大多數是農民，具體職業則不盡相同，其中有鄉村教師、失業下崗工人、荒山荒地承包戶或是贏了官司卻遲遲拿不到賠償的人，不一而足。中國主管部門調查，聚集北京的上訪者主要分布在河南、河北、內蒙、山西、山東、安徽、黑龍江等地。
報導說，部分上訪部門處理方式明顯失當，有些是讓上訪人員先回去，再把上訪材料留下來，填一封信轉到其他部門；或是讓上訪地區的幹部前來，把上訪民眾領回去，自己解決，造成問題層層下轉，民眾卻一級一級往上走，上訪行動往往是「終點又回到起點」。
消息表示，中共中央擬定了轉變上訪工作機制的初步意見，要求大陸各省市自治區實行雙向責任追究和上訪重點地區管理機制，建立研究處理集體上訪的聯席會議制度，以及重大上訪問題聯合督查制度，開展重複上訪專項治理，促上訪工作制度化，以提高各級幹部的執政能力。
同時，還要堅持「減法」原則，減少引發矛盾、激化矛盾的誘因，控制矛盾的發展，要按照「預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化」和「不過夜」、「不出門」的要求，開展矛盾糾紛排查調處工作，有效減少引發各種矛盾的不穩定因素。
另外，各地人大、政法及相關部門也要組成聯合接待室，把常年接訪、定期約訪、重點走訪和領導下訪結合，形成上下貫通、切實有效的信訪工作機制，以切實提升執政能力。
北京政情觀察人士指出，領導幹部下訪接待民眾制度，正成為新形勢下中共中央探索實踐「親民政治」的有效途徑。
河南、江蘇、浙江等地目前都建立了幹部定期下訪制度，將各種問題就地在基層解決；河北省遷西縣實行信訪聽證會制度，通過搭建平等對話、多方參與、共同管事的平台，形成大信訪格局。
山東的一些部門也對群眾反映的問題實行及時分類解決，當場能解決的現場解決，對一些合情但不合理或政策不允許的，則向上訪戶講政策，講道理，解釋疏導。
安徽、四川等省的信訪部門則對全省普遍性的問題，例如土地徵用、房屋拆遷、社會保障等，將問題搞清楚，帶回省研究解決；對一些違法違規無理糾纏的則進行批評教育，明確定性，使之息訪。
