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朝野NCC版本 學者:都是政治分贓

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【大紀元9月27日報導】(據中廣新聞何宏儒報導)台立法院今天可能就「NCC法案」上演表決大戰!NCC國家通訊傳播委員會其實是仿傚美國FCC聯邦通訊傳播委員會所提出的組織架構。

如果單就目前朝野爭持不下的NCC15位委員產生方式來講,學界認為不管國親版本或政院版本,其實都是「政治分贓」!

美國的FCC5名委員是由總統提名,經國會同意任命。媒改社執委、中正大學電訊傳播研究所助理教授劉昌德指出:這種「政治任命」的結果,政黨操控自然難以杜絕!其中最顯著的例子就是2003年,FCC曾就全美「跨媒體所有權『管制放寬』」進行討論;過程中政治力運作的痕跡俯拾皆是。當時5名委員中,有3位來自共和黨;討論之後兩邊毫無交集,「表決」的結果:支持「限制壟斷」的民主黨自然落居下風!他強調:在政黨對決的氣氛之下,「民意」完全無用武之地!

他表示:這個例子不僅凸顯「政治任命」的問題;更值得我們警惕的其實在於:即使在行政、立法「分權」明確的美國,都還會出現這樣的情況;對照台灣,不管是國親版本:依「政黨比例」產生NCC委員會,或依政院版本:由「行政部門提名」產生,當傳播政策的考量,「黨意」凌駕「公共利益」的時候;對民主社會造成的傷害,當然就更令人不忍卒睹!

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