【大紀元12月27日訊】(大紀元記者畢儒宗綜合報導)美國軍方在阿富汗及伊拉克兩地長期作戰多年後﹐國防部擔心其部隊已接近其負荷能力的極限。在布什總統最近要求擴大陸軍及陸戰隊的編制以減輕軍隊負擔的命令下﹐美國防部官員考慮多項計劃以增加非美國公民入伍的數量﹐其中包括極富爭議的設立海外招聘中心﹐而且加速美國公民申請以鼓勵移民入伍。
雖然「外籍傭兵」在英國及法國已有數百年的歷史﹐但對多數美國民眾而言仍是從未聽過。據了解﹐法國「外籍兵團」(Foreign Legion)目前擁有八千名士兵﹐英國的廓爾喀兵團(Gurkhas)以驍勇善戰稱著。此外﹐保護天主教教皇的瑞士衛隊(Swiss Guard)也是「外籍傭兵」。
| 法國「外籍兵團」(Foreign Legion) 的士兵們準備 參加一座橋樑的通車儀式。245名外籍兵團士兵 在以色列及真主黨(Hezbollah)停火後﹐被派往 黎巴嫩協助戰後重建工作。(Getty Images) |
| 廓爾喀年輕人進行體能競賽﹐希望 能脫穎而出加入英國廓爾喀兵團。2002 年有超過兩萬名尼泊爾青年競爭230 個名額。 他們享有與一般英軍同樣的待遇﹐他們 在過去一百五十年來﹐為英國出生入死。(Getty Images) |
廓爾喀兵團擔任聯合國維和部隊在科索夫 (Kosovo)巡邏。(Getty Images) |
雖然﹐國防部的這一計劃仍在草擬階段﹐已經引起了來自各方的批評。
反對人士指出﹐利用「外籍傭兵」來保衛美國讓美國在世界上丟臉。如果大批的非公民參軍﹐給其他國家民眾一個美國人不願當兵的印象﹐而且可能造成對國家安全的為害。
| 瑞士衛隊(Swiss Guard)在西元1506年自瑞士行軍 數百里至羅馬﹐護衛當時的教宗朱里爾斯二世 (Pope Julius II)。自此﹐羅馬教廷的護衛就由 瑞士衛隊擔任至今。瑞士衛隊在聖彼得大教堂 守護前任教宗若望保路二世(Pope John Paul II) 的遺體。(AFP/Getty Images) |
2006年五月六日新的瑞士衛隊士兵 在羅馬梵帝岡的聖彼得廣場舉行宣誓儀式。 (Getty Images) |
部份保守派人士指控﹐以移民條件招聘來的軍隊只不過是一批「綠卡大軍」(green-card Army)﹐為了綠卡而來﹐他們的忠誠度有問題。部份移民團體也擔心﹐以移民為誘餌﹐只是給國防部提供了許多「廉價勞兵」。對想移民美國的人﹐國防部將不需要提供優渥的條件吸引他們﹐因為許多移民的母國生活條件不如美國。
支持者表示﹐美國目前每年接受了約一百萬的合法移民﹐如果有這麼多的移民願意加入美國﹐許多人一定願意從軍﹐保衛美國。也就是說﹐美國人口結構在改變﹐軍方也必須要隨著調整﹐以加速他們的入籍申請﹐吸引移民入伍。
智庫外交關係中心(Council for Foreign Relations)的資深研究員布特(Max Boot)對「外籍傭兵」的想法大表支持。他建議美軍在佈達佩斯﹑曼谷﹑墨西哥市等地設立募兵中心﹐給予任何願意加入美軍﹐依要求服役﹐順利退伍的人美國公民身份。他認為美軍應該學習法國的「外籍兵團」﹐建立一個「自由兵團」(Freedom Legion)。
布魯金斯研究院的歐韓隆(Michael O’Hanlon)的軍事分析家表示﹐雖然「外籍傭兵」的點子令人驚訝﹐但在美軍需要擴編的要求下﹐這是一個可以考慮的方案。
其他軍事歷史學家表示﹐獨立戰爭期間﹐許多德國人及法國人加入美軍﹐與英軍對抗。外交關係中心的布特指出﹐在美國內戰期間﹐20% 的北方士兵是移民﹐許多人才剛到達紐約港﹐就入伍參軍。此外﹐威斯康辛州的第十五民兵團完全是由北歐移民組成﹐他們甚至不會說英文。
對於﹐反對人士擔心「外籍傭兵」的入伍目的不純。支持人士指出﹐「外籍傭兵」必須表現良好﹐順利退役才能拿到公民﹐他們只會表現的比一般美國士兵更好。他們指出﹐曾經擔任美軍參謀長聯席會議(Joint Chiefs of Staff)主席的沙利科什維利將軍(John Shalikashvili)就是波蘭移民﹐自士兵做起﹐一路升任至美軍軍方最高領導人。
據最新資料顯示﹐ 目前有約六萬五千名美軍在美國以外出生﹐約佔美軍總數5%﹐他們中的43%非美國公民。至十一月為止﹐超過一百名非公民美軍在伊拉克和阿富汗陣亡。
雖然﹐國防部尚未公佈這一「外籍傭兵」計劃的細節﹐如﹕誰可以加入﹑加入的標準是什麼﹑語言能力要求。國防部已經和移民單位合作加速入伍的合法移民的公民申請。據資料顯示﹐2001 年僅750 名非公民美軍成為公民﹐但這一數字在去年增加到了 4,600 人。
不願具名的陸軍官員表示﹐陸軍人事單位正與國會討論在美國國境外設立軍事人才招聘中心的可行性。目前國防部的政策規定只有居住在美國的合法移民可以入伍。2006年一月國會立法﹐授權國防部可以以國家安全的因素﹐徵召海外移民入伍。但目前國防部尚未利用這一權力在海外徵募傭兵。
此外﹐非美國公民不得擔任許多安全層級高的專門性工作﹐對於越來越依賴高科技的美軍來說﹐這是徵募傭兵的另一限制。
資料來源﹕美聯社﹑達拉斯晨間新聞報
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