【大紀元4月19日報導】（中央社台北十九日電）香港「文匯報」今天引述中國航空業者表示，中國民航系統存在體制不合理、飛機師短缺、空中管制權受限以及服務質量差等問題，如果解決不好，市場發展將陷入瓶頸。
中國業界人士表示，目前中國民航面臨四大問題，一是體制不合理，行業存在嚴重壟斷行為。
中國國家發展及改革委員會交通運輸司民航處處長匡新說，壟斷最嚴重的包括航權、航油、機票定價機制、機場營運模式等。
匡新以航油問題為例，目前中航油集團佔據中國百分之七十至八十市場。他說，雖然中國航空市場已經開放，允許民間資金和外資進入，但相關規範細節未完善，很多民資和外資持觀望態度，根本不敢進入。
二是機師短缺。根據統計，中國現有機師約一萬一千人，剛好滿足中國國有航空公司九百多架客機需要。隨著民航業快速發展和民營航空公司誕生，機師短缺現象日益嚴重。
中國業界人士透露，航空公司每培養一名機師至少需人民幣兩百萬元，機長培養費用高達六百萬至八百萬元。由於擔心屬於「國有資產」的機師嚴重流失，中國民航總局對機師跳槽訂出嚴格規定，而新成立的民營航空公司只能高薪聘請外國機師，以解燃眉之急。
三是空中管制權受限。業界人士透露，中國大部分低空管制權並不在民航手中，而是由中國空軍控制，要打破此一現象，還需要一段過程。
報導說，目前很多國家大部分空域已實現「以民為主，為民所用」，美國九成低空管制權都掌握在航空公司手中，中國在這方面卻落後很多國家，不僅浪費燃料，還會浪費時間，削弱中國在國際航空界競爭力。
四是服務質量差。中國民航服務質量向來最受乘客抱怨。中國民航總局局長楊元元表示，攤子大漏洞多、基礎設施落後、管理力量分散、機場發展不均等，是造成中國民航服務質量低落主因。
他說，「比如飛機維修，經常都是飛機落地後再打電話聯繫維修師，等維修師到現場一檢查，又發現所需零件拿錯或沒有帶，來回折騰好幾次，時間就這麼浪費了。」
中國民航總局副局長高宏峰說，乘客反應最強烈的航班延誤問題，百分之四十都是管理漏洞所造成。950419
