立法不嚴 印度成電子垃圾集散地

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【大紀元8月5日訊】(亞州時報 Indrajit Basu加爾各答撰文) 美國正施壓要印度放寬進口二手電腦和零件限制之際,其實美國和其他發達國家向印度非法出口的二手電子設備,實際已多得令人難以招架,導致印度「電子洋垃圾」問題日益嚴重。

據報導,印度和美國在進口二手電腦以及零件的問題上,展開了激烈談判,美國堅持印度應放寬進口限制,允許半新的硬件產品擁有更大的進口自由度。印度堅持的準則是,進口的硬件必須還有80%的使用壽命。

「確切的數字很難掌握,但每月大約有4萬噸二手電子器材被悄悄偷運進印度,它們大多數被送到非法的電子垃圾場。」非牟利環境組織「毒物連線」(Toxics Link)的領導人亞加華爾(Ravi Agarwal)說。這些洋垃圾會被焚燒處理,惟會釋出污染環境的有機污染物和重金屬。

「西方國家廢棄的電腦和電子產品,開始以驚人的數字湧進印度和整個南亞市場。隨著中國去年頒佈禁止進口洋垃圾的禁令後,印度逐漸成為了發達國家電子廢物的最大集散地。」他說。

「不難判斷日益威脅印度的電子廢物問題究竟有多嚴重,參觀一下班加羅爾或德裡-北方省(Uttar Pradesh)交界的曼多利(Mandoli)工業區附近的小路胡同,就知道了,那裏是非法廢料廠的集中地。

男孩、年輕婦女和成年男人分成多個小組,徒手分拆電腦、顯示器和其他電子硬件,對各部件進行篩選,把可再用的零件分離開來,剩下來的再進行提取,例如提取陰極射線管中的玻璃以及各種各樣的金屬,包括微量的金、銀等。

剩餘的廢料被打碎後,放進一個裝滿酸的大鍋裏燃燒,釋出污濁的濃煙。不能燒成灰燼的廢物,就用錘子等打碎,倒進附近的下水道或垃圾站,最終被送到堆填區。從事如此骯髒的工作,成人勞工每天的酬勞是2美元。

環境組織聲稱,單單德裡的電子廢物場就僱用了超過15,000勞工,每年處理12,000噸電子廢物,而幾乎所有的電子廢物處理活動,都是在無組織和小規模的家庭式作坊裏進行的。

「電子硬件裏含有多種毒性金屬,例如鉛、水銀、鎘、鈹等,以及有害的化學物品,包括嚴重危害人類健康的溴化防燃劑。」印度綠色和平組織成員戈普爾(Vinuta Gopal)說。她和綠色和平組織一起致力打擊印度的廢物污染問題。

不過,非法電子廢物處理活動仍未受到控制,因為這在印度已成了一門賺錢的生意。

「印度不同於發達國家,沒有處理電子廢物的一套準則,另外,廉價的勞動力不僅令當地不法商人有利可圖,而且鼓勵了發達國家向印度這樣的國家傾倒電子廢物。」亞加華爾說。

從事這樣的非法貿易非常賺錢,例如,環保組織「毒物連線」(Toxics Link)曾經計算過,美國回收一台舊電腦的價錢約為20美元,印度的不法進口商則以每台15美元的價格購入。「這意味著美國的回收商一台可以賺35美元。」亞加華爾說。通過抽取有用的零件,然後將殘餘物隨便丟棄在廢物場,進口商實際可獲利10美元。「很明顯,對他們來說這是雙贏。」

出口電子洋垃圾的兩大國家是美國和英國。根據英國國家環境保護署最近的一份報告,英國去年向南亞輸出的電子廢物高達25,000噸。

根據綠色和平組織,美國2005年購買的電子產品竟高達1250億美元,據報導,美國每購進一台電腦,就會廢棄一台舊電腦。消息人士說,2005年美國回收再用的電子器材大約總值20億美元,這可能只佔電子廢物總量的20%,大多數被送往印度、中國、東南亞和非洲。全球電子硬件的廢棄量與日俱增,每年高達 2000-5000萬噸。

「單單亞洲每年產生的電子廢物就高達1200萬噸,而印度也開始產生大量的電子垃圾。」戈普爾說:「我們估計, 在印度處理的電子廢物中,大約有40%是從印度本土產生的。不過,印度最大的問題是欠缺具體法律來禁止進口電子垃圾。」

而且,政府沒有清晰界定何為電子廢物。「我可以舉出許多例子。很多進口商肆無忌憚地在貨櫃裏裝滿電子垃圾,然後在上面蓋上一些金屬廢鐵材料,以逃過海關的檢查。」總部設在印度的IRG Systems公司總裁傑恩(Amit Jain)說。該公司自稱是一家為能源和環境工業提供解決方案的公司。傑恩補充說:「另外,印度海關缺乏人力物力去詳細檢查每個進口的貨櫃,而且他們也沒有為之操心。」

但是,美國談判代表團最近在討論印度進口美國二手電腦的問題時聲稱,印度把沒有能力處理國內電子垃圾的問題,與進口二手電腦的問題「混在一起」,最終可能會遭受「重大損失」。

印度畢竟已設定了一個崇高目標,那就是在2010年前,在擁有7.5億人口的農村地區,普及使用電腦和互聯網,為此,印度將需要廉價的硬件產品。一些印度電腦裝配商現時已試圖運用進口二手電子硬件上的零件,大量組裝成電腦,以每台150美元的價格出售,對於印度40%電腦新手來說,這是最便宜不過的選擇。(http://www.dajiyuan.com)

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