【大紀元8月16日報導】（中央社記者陳朝福高雄十六日電）行政院大陸委員會主任委員陳明通今天表示，台灣要生存發展，最重要的是必須確保主權的完整，也就是台灣的主體性。面對明年將舉辦的兩項重要選舉，他表示，兩岸關係絕不會有出人意料的變化。
陸委會與海峽交流基金會在高雄舉辦南部地區中國大陸投資廠商座談會，陳明通說明「當前兩岸關係發展與大陸經貿政策」，強調政府一直重視南部地區民意及企業心聲。
陳明通表示，台灣將舉辦攸關未來政治發展的兩項重要選舉，包括首次單一選區兩票制的立委選舉及總統大選，並推動以台灣名義加入聯合國的公民投票，很多人都關心兩岸關係會受到什麼樣的影響，或者政府的中國政策會否改變？他說，兩岸關係絕不會有出人意料的變化，政府政策也將一以貫之，不會改變。
他說，政府體認到，兩岸關係不但攸關國家生存發展，也影響到台灣經濟的走向及台商的投資和經營發展。政府的中國政策是在永續經營兩岸關係，一方面維持台灣的主體性，另一方面則要建構和平、穩定的兩岸關係，讓台灣人民可以永保安康，讓企業可以永續經營。
陳明通指出，自2000年政黨輪替以來，民進黨政府一直以推動「兩岸關係正常化」作為政策目標，並以「善意和解、積極合作、永久和平」作為實踐的指導原則。
他認為，台灣要生存發展，必須先確保主權的完整，也就是台灣的主體性；陳明通希望讓國際社會及台灣人民了解兩岸分立分治的現況及事實，台灣是一個主權獨立的國家，依目前憲法稱為中華民國；中華人民共和國自1949年以來，從未和台灣發生過統屬關係。中華民國的主權屬於兩千三百萬台灣人民，中華民國就是台灣，台灣就是中華民國。
陳明通表示，在確保台灣主權完整的基礎上，政府積極尋求兩岸關係的改善，提出共存共榮的架構，希望結束雙邊的對抗狀態，邁向正常化的兩岸關係，讓兩岸能夠和平發展與往來，總統陳水扁甚至籲請北京當局認真思考歐洲國家整合的「歐盟模式」，簡單來說就是在主權、民主、對等、和平的原則下，追求兩岸共存共榮、相互合作的模式。
至於建構邁向願景的過渡性安排，他說，建立兩岸共存共榮願景不是一蹴可及，政府也提出建立兩岸和平穩定互動架構的過渡性安排，希望藉此改善雙方互動關係，建立長期穩定的政經環境。現在就要看中國是否能夠改變矮化台灣的僵化政策，展現良性互動。
陳明通指出，兩岸經貿是台灣經濟發展不可忽視的一部分，過去十多年來，由於全球化及區域整合的趨勢，加上中國經濟崛起，兩岸經貿關係更加擴大、深化，去年兩岸貿易總額已超過八百八十一億美元，台商赴中國投資至今年六月累計已達五百八十六億美元，台灣人民赴中國旅遊人數去年已有四百四十多萬人次，累計更高達四千兩百四十萬人次；這些統計說明兩岸經貿對台灣經濟的重要性。
台商赴中國投資主要是考量生產成本及接近中國市場，但陳明通認為，政府尊重企業經營的自由，卻也須考量兩岸經貿對總體經濟的影響，像台灣對中國市場過度依賴難免會升高台灣經濟的風險，且台灣資金、人才、技術等向中國單向傾斜流動時，將造成產業空洞化、結構性失業、內需減少等後遺症。
他說，政府擬定兩岸經貿政策，目標是在引導企業「深耕台灣、布局全球」，在「投資台灣優先」及分散市場的原則下，在兩岸經貿發展及連結全球市場兩者間求取動態平衡，以追求台灣經濟的永續發展。政府也重視風險管理，無論是「積極開放、有效管理」或「積極管理、有效開放」的政策理念，都是在國家安全與兩岸經濟利益間，尋求平衡點。
