中央撥錢解決三農問題 專家擔憂貪官挪用

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【大紀元2月2日訊】(自由亞洲電台記者林坪報導)中國中央政府計劃今年對農村增加投入上千億元人民幣,用於解決「三農」問題。專家認為,在中國現行體制下,難以保證中央下撥的資金不被地方政府官員貪污挪用。

新華網的消息說,中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文星期四表示,這幾年中央財政對「三農」的投入增長幅度非常大,2006年中央政府對「三農」的總投入是3397億元,2007年在這個基礎上預算增加了800多億元。今年中央財政對「三農」投入預算有望比去年再增加一千億元,但具體預算還有待全國人民代 表大會審定。

現在美國的經濟學者程曉農表示,中國中央政府近年來加大了對三農問題的撥款,但這些撥款未必真的用到了農民身上—

程曉農:「我想首先需要觀察一個問題,那就是中央政府所謂中央財政對農村的補助通過什麼管道到農民手裡頭,是直接的還是間接的?我們都知道,在過去所謂三農問題成為很嚴重的大問題的年代,90年代和20世紀初的頭幾年,之所以三農問題很嚴重,農民遭到盤剝,但盤剝農民的並不是中央政府而是基層政府,也就是說基層政府無法無天,而中央政府對基層政府基本上是束手無策。」

報導說,今年「三農」重點投入將用於以下幾個方面:根據當前的市場供求狀況和價格的波動狀況,對農民的生產性經營給予更多的補貼;加強農村水、電、路、氣這樣一些和生產生活有關的基礎設施的建設;加強政府對農村的公共服務,比如加強農村義務教育,增加對新型農村合作醫療制度的補貼,進一步加大對於農村最低生活保障制度的轉移支付。對此,程曉農評論說—

程曉農:「現在如果中央政府再次通過撥款去對農民加以補助,那麼,有一個具體的問題就是:中央政府不可能對全國2千多個縣、幾十萬個鄉,直接一個鄉、一個鄉去操作,把補助送到農民手裡面,這是不可能的,勢必還得通過鄉鎮。

於是原來極端腐敗、全國的幾十萬個鄉政府能夠一夜之間改惡為善嗎?這些補助是通過他們發放,最後是落到農民手裡還是貪官手裡?這一點我想中央政府其實沒有任何把握。從一些項目的具體實施來看,可以直接來判斷,實際上很多項目都是要靠地方政府撥款。最後,很可能就成為地方政府支配了。最後的結果,很可能是用農民的名義補助地方政府了。」

談到中國「三農」問題,總部設在法國的《中國勞工通訊》負責人蔡崇國表示—

蔡崇國:「中國農村的關鍵問題是農民要加入進來,農民要組織起來。如果農民沒有權利去監督鄉鎮村的財務,沒有權利加入到對鄉鎮的管理,那麼任何一個措施就會變味,就會成為對相當一部分農民的剝奪。這就是根本問題所在。」

報導說,今年中央政府的「三農」投入還將用於加強農業基礎設施建設,特別是小型水利建設和病險水庫的治理,目前中國仍有3萬多座病險水庫,中央政府計劃在3年內對急需治理的6200多座除險加固。(http://www.dajiyuan.com)

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