【大纪元6月13日讯】（大纪元记者谢如慧澳洲编译报导）纽省政府刚刚宣布的2010-2011财政年度将实现7.73亿元盈余的预算很可能是一个美好的愿望。澳知名经济学家日前发出警告，如果政府支出得不到有效控制，肯尼莉政府提出的财政扭亏为盈的目标将成为一纸空文。
据每日电讯报报导，对纽省政府日前宣布的2010-2011年预算盈余的详细分析发现，政府的支出和收入预测的可信度都值得推敲，而二者实际上可能存在20亿元的黑洞。
首先是支出方面，在过去10年中，工党的实际支出一直高于预算目标，过去4年中的支出年均增长率高达6.6%。而上周二预算报告中对下一财政年度的支出增长率预测仅为2.7%，不仅低于平均数据，而且远远低于2000年以来各年度的增长水平。如果下一年度的财政支出继续保持6.6%的平均增长水平，而财政收入维持不变，那么财政厅长鲁增达尔（Eric Roozendaal）周二宣称的7.73亿元盈余就将被20亿的财政赤字所替代。
其次政府的收入预测也存在若干不确定性。在预算报告中，政府预计2010-2011年度来自Star City赌场的税收收入将增加3000万元。但赌场发言人否定了这一可能性，因为这是以场馆的新装修完工为前提的，而这得等到2011年底。他说：“我们期望装修完成后会有更多顾客，但在接下来的12个月中吸引顾客的难度更大。”
政府支出是预算报告可信度的关键，而公众对此普遍表示质疑。纽省反对党财政发言人拜尔德（Mike Baird）将预算报告斥为一纸空文，因为预计的支出增长率根本就不可信，“如果达到了预期的盈利，他们（政府）有么在花费控制上创世界记录，要么在彩虹的尽头发现了一堆金子。”他说。
纽省Colonial First全球资产管理公司投资市场研究部负责人汉马瑞克（Stephen Halmaric）表示：“政府谈论控制开支已经有好些年了，但并没有看到有什么实际行动。整个市场对政府是否能够在目前的经济和政治形势下实现预算目标，还持怀疑态度。”Grattan研究所经济学家艾斯雷克（Saul Eslake）指出，政府要想实现预算目标，就得对财政支出实施前所未有的控制。而预算目标对控制支出的决心和力度要求“远远高于纽省和其它省份长期以来的实际水平。”
纽省政府目前准备实施由专门工作小组拟定的削减支出建议。其中一项就是重整政府信息技术系统，包括更换老的电话机，扩大计算机咨询服务支持系统等。纽省财政厅估算这可在两年内节省2.37亿元的开支。与此同时，纽省将缩减联邦政府的经济刺激计划的实施力度和资本补贴规模。
此外，政府还准备实施2008年出台的公共部门年工资增长不超过2.5%的规定，这也是最关键，最具有挑战性的部分，因为该方案出台后就始终未能落到实处。纽省商会发言人里奇（Paul Ritchie）指出，支出增长的主要部分来自公共部门工资，但“在工资年增长不超过2.5%的规定出台后，政府始终就没有把它当回事。”
目前的悖论是，一方面财政盈余目标要求控制工资增长，而另一方面财政盈余的预期又势必会促使工会加大涨薪游说力度。有轨电车和公共汽车工会（RTBU）正和政府谈判，要求加薪5%，而护士协会也启动了有关谈判。
但财政厅长鲁增达尔对预算目标充满信心，称政府将推行包括《更好的服务和价值计划》等若干措施，控制开支增长幅度，并且从预算细节看，政府还是“十分自律的”。
预算报告预测2011-2012和2010-2013年的财政支出增长率为3.8%，未来4年的财政盈余总额将超过35亿元。控制花费意味着工作或工资的消减，但政府至今还没有宣布实现这一目标的详细计划。 (http://www.dajiyuan.com)
