美国议员推2011“全球网络自由法案”

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【大纪元2011年12月10日讯】在世界人权日到来之际,美国国会众议院“非洲、全球人权与国际关系小组委员会”主席克里斯‧史密斯再度推出“全球网络自由法案”,要求所有在美国上市的网络公司向美国证券交易委员会说明是否参与网络控制。

据自由亚洲电台报导,12月8日下午,美国国会众议院瑞本(Rayburn)办公大楼内举行了“提倡全球网络自由”听证会,主持这次会议的美国国会众议员克里斯‧史密斯表示,2006年美国国会曾就雅虎公司向中国当局泄露网民师涛电子邮箱信息一案,举行过听证会。2005年,师涛被中国当局以泄露国家机密罪判刑十年。史密斯说,那次听证会后不久,他就提出要制定“全球网络自由法案”。不过,史密斯强调,“2011全球网络自由法案”较之前增加了更多的内容。

中国是网络管制最严的国家之一

史密斯说:“在美国上市的网络公司,必须要向美国证券交易委员会说明他们在人权议题上的政策,是否参与网络控制,而且必须要透露他们是如何管理个人隐私和资料的信息,他们是否会和政府分享信息,对于有关当局要求他们对什么样的内容进行封杀,也要透明化,这些公司这些包括了中国公司,例如百度、搜狐和新浪。”

史密斯表示,“2011全球网络自由议案”要求美国国务院在年度人权报告中指明:哪些国家限制网络自由,并对向这些国家出口有网络过滤功能的软件和硬件,进行管制。

“现在没有任何迹象表明中国有放松对网络的管制,中国是目前全世界网络管制最严格的国家之一,近年来中国政府对互联网的各种监控手段越来越高科技,这种情况在短期内不会有改变。”

网络公司要承担限制网络自由的责任

在听证会的作证者包括美国自由之家副主席丹尼尔‧卡林盖特(Daniel Calingaert)、美国“人权第一”组织(Human Rights First)华盛顿分部主任伊丽萨‧马西米诺(Elisa Massimino)、“无国界记者组织”华盛顿特区主任克罗蒂‧勒库兹(Clothilde Le Coz),以及美国网络分析家、“新美国基金会”(New America Foundation)资深会员丽贝卡‧麦康瑞(Rebecca Mackinnon)。他们都表示美国企业在和实行网络控制的国家打交道时,有必要考虑人权因素。麦康瑞告诉自由亚洲电台,目前美国有很多行业都有“出口管制”,例如石油、天然气以及一些高科技领域,但是网络方面却没有。

“很多网络公司说,我们只不过是公司,我们不关心政治,我们只能做政府要我们做的事情,否则我们在那里没法做生意,我们对这些事情没有任何责任。全球网络自由法案明确表示,这些企业应该担负起责任,我们必须承认要中国的网络公司这样做非常困难,但是,对西方的公司来说,他们有很多空间决定公司的技术是否要被中国政府用来对网民进行监控、对网络进行管制。”

麦康瑞表示,“2011全球网络自由法案”旨在让更多的网络公司意识到,他们对促进网络自由负有不可推卸的责任。麦康瑞认为这项法案对中国网民来说,尤其重要,因为中国近年来微博、QQ之类的社交网络虽然盛行,但网民的言论完全还在中国当局的掌控之中。

“总体上看起来,中国的网民和政府官员似乎有了更多的互动,中国政府也受到更多的压力,要求他们做得更好,事实上,中国政府完全可以防范微博等社交网络变成网民反抗或者是聚集的工具,目前我不觉得这些社交网络可以最终让中国走向民主。”

史密斯希望这届国会能使“全球网络自由法案”成为法律,这样美国司法部将有权禁止美国企业和要求他们配合网络管制的国家进行合作。不过与会者同时指出,在美国经济不景气的今天,如果制定过多法案限制美国公司在境外的发展,恐怕会让美国在欧洲等其他国家的竞争对手占领商机。

中国微博、移动互联网用户均已超三亿

同时,据美国之音报导,中国主管互联网的官员透露,中国微博客用户已增长到3.2亿。中国国家互联网信息办公室副主任钱小芊在星期二闭幕的美中互联网论坛还说,中国移动互联网用户已达3.18亿,但仍有很大成长空间,因为中国的手机用户已超过9亿。

为期两天的第五届美中互联网论坛是一次没有媒体到场的闭门会谈。有分析人士说,闭门会谈有助于双方就中国的互联网的监控做更坦诚的对话。

美国关注中国互联网审查和监控

美国副国务卿罗伯特‧霍马茨在论坛上说,美国政府和业界人士最关注的互联网方面的四个问题,即国际标准、知识产权、网络安全和互联网自由。

在谈到最后一个问题时,霍马茨说,美国仍然非常关注中国普遍存在的互联网审查和监控。他说,中国去年加强了对互联网的控制,除了给外国企业造成经济损失外,还引发严峻的人权方面的关切。

(责任编辑:叶清青)

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