美國議員推2011「全球網絡自由法案」

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【大紀元2011年12月10日訊】在世界人權日到來之際,美國國會眾議院「非洲、全球人權與國際關係小組委員會」主席克里斯‧史密斯再度推出「全球網絡自由法案」,要求所有在美國上市的網絡公司向美國證券交易委員會說明是否參與網絡控制。

據自由亞洲電台報導,12月8日下午,美國國會眾議院瑞本(Rayburn)辦公大樓內舉行了「提倡全球網絡自由」聽證會,主持這次會議的美國國會眾議員克里斯‧史密斯表示,2006年美國國會曾就雅虎公司向中國當局洩露網民師濤電子郵箱信息一案,舉行過聽證會。2005年,師濤被中國當局以洩露國家機密罪判刑十年。史密斯說,那次聽證會後不久,他就提出要制定「全球網絡自由法案」。不過,史密斯強調,「2011全球網絡自由法案」較之前增加了更多的內容。

中國是網絡管制最嚴的國家之一

史密斯說:「在美國上市的網絡公司,必須要向美國證券交易委員會說明他們在人權議題上的政策,是否參與網絡控制,而且必須要透露他們是如何管理個人隱私和資料的信息,他們是否會和政府分享信息,對於有關當局要求他們對甚麼樣的內容進行封殺,也要透明化,這些公司這些包括了中國公司,例如百度、搜狐和新浪。」

史密斯表示,「2011全球網絡自由議案」要求美國國務院在年度人權報告中指明:哪些國家限制網絡自由,並對向這些國家出口有網絡過濾功能的軟件和硬件,進行管制。

「現在沒有任何跡象表明中國有放鬆對網絡的管制,中國是目前全世界網絡管制最嚴格的國家之一,近年來中國政府對互聯網的各種監控手段越來越高科技,這種情況在短期內不會有改變。」

網絡公司要承擔限制網絡自由的責任

在聽證會的作證者包括美國自由之家副主席丹尼爾‧卡林蓋特(Daniel Calingaert)、美國「人權第一」組織(Human Rights First)華盛頓分部主任伊麗薩‧馬西米諾(Elisa Massimino)、「無國界記者組織」華盛頓特區主任克羅蒂‧勒庫茲(Clothilde Le Coz),以及美國網絡分析家、「新美國基金會」(New America Foundation)資深會員麗貝卡‧麥康瑞(Rebecca Mackinnon)。他們都表示美國企業在和實行網絡控制的國家打交道時,有必要考慮人權因素。麥康瑞告訴自由亞洲電台,目前美國有很多行業都有「出口管制」,例如石油、天然氣以及一些高科技領域,但是網絡方面卻沒有。

「很多網絡公司說,我們只不過是公司,我們不關心政治,我們只能做政府要我們做的事情,否則我們在那裏沒法做生意,我們對這些事情沒有任何責任。全球網絡自由法案明確表示,這些企業應該擔負起責任,我們必須承認要中國的網絡公司這樣做非常困難,但是,對西方的公司來說,他們有很多空間決定公司的技術是否要被中國政府用來對網民進行監控、對網絡進行管制。」

麥康瑞表示,「2011全球網絡自由法案」旨在讓更多的網絡公司意識到,他們對促進網絡自由負有不可推卸的責任。麥康瑞認為這項法案對中國網民來說,尤其重要,因為中國近年來微博、QQ之類的社交網絡雖然盛行,但網民的言論完全還在中國當局的掌控之中。

「總體上看起來,中國的網民和政府官員似乎有了更多的互動,中國政府也受到更多的壓力,要求他們做得更好,事實上,中國政府完全可以防範微博等社交網絡變成網民反抗或者是聚集的工具,目前我不覺得這些社交網絡可以最終讓中國走向民主。」

史密斯希望這屆國會能使「全球網絡自由法案」成為法律,這樣美國司法部將有權禁止美國企業和要求他們配合網絡管制的國家進行合作。不過與會者同時指出,在美國經濟不景氣的今天,如果制定過多法案限制美國公司在境外的發展,恐怕會讓美國在歐洲等其他國家的競爭對手佔領商機。

中國微博、移動互聯網用戶均已超三億

同時,據美國之音報導,中國主管互聯網的官員透露,中國微博客用戶已增長到3.2億。中國國家互聯網信息辦公室副主任錢小芊在星期二閉幕的美中互聯網論壇還說,中國移動互聯網用戶已達3.18億,但仍有很大成長空間,因為中國的手機用戶已超過9億。

為期兩天的第五屆美中互聯網論壇是一次沒有媒體到場的閉門會談。有分析人士說,閉門會談有助於雙方就中國的互聯網的監控做更坦誠的對話。

美國關注中國互聯網審查和監控

美國副國務卿羅伯特‧霍馬茨在論壇上說,美國政府和業界人士最關注的互聯網方面的四個問題,即國際標準、知識產權、網絡安全和互聯網自由。

在談到最後一個問題時,霍馬茨說,美國仍然非常關注中國普遍存在的互聯網審查和監控。他說,中國去年加強了對互聯網的控制,除了給外國企業造成經濟損失外,還引發嚴峻的人權方面的關切。

(責任編輯:葉清青)

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