卑诗教师罢工 开学日家长担忧

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【大纪元2011年09月06日讯】(大纪元记者陈怡然报导) 随着长周末的结束和教师合约谈判暂无进展,学生们也迎来了备受关注的开学日。卑诗省的教师从6日上午7时开始,进行首轮72小时的行政罢工,学生和家长将面临诸多难预料的问题,让家长们颇为担忧。

卑诗教师联会(B.C. Teachers’ Federation ,简称BCTF)上周三宣布,由于代表省府的资方,即卑诗公校雇主协会(BC Public School Employers’ Association,简称BCPSEA)与BCTF的集体合约谈判未能就拨款、教师薪酬与福利等问题达成共识,他们决定从开学日6日上午7时开始,进行首阶段72小时罢工。教联表示,教师将会拒绝履行所有行政工作,包括表格存档、资料整理、与校长或其他行政高层开会、进行操场监察,以及填写成绩表等。

劳资谈判无果 教师行政工作叫停

卑诗教师联会副主席兼谈判代表Jim Iker表示,为了在开学前让谈判有所进展,教联早前两次向卑诗劳资关系局(BC Labour Relations Board)提出,除了与省府谈判集体合约外,部分议题希望由各市的教师工会与当地的教育局谈判,但卑诗劳资关系局两次均对工会作出必须集体谈判、不许分区谈判的裁决,令原定上周末举行的谈判被临时取消。而教联需重新议定谈判内容,因此会谈被延迟至本周一。但周一谈判仍未有结果,导致开学日罢工在所难免。

卑诗公校雇主协会表示,双方仍然存有严重分歧,而对方不肯让步,只会增加谈判难度,希望教联面对现实,尽快接受新合约内容。

卑诗公校雇主协会坚持无法加薪是导致谈判悬而未决的主要原因。教联主席Susan Lambert指,本省教师薪酬自2006年开始,已低于其他省份教师水平,现时平均年薪是7.4353万元,属于本国西岸最低。联会一直期望能够争取同安省及亚省相同待遇,他们教师年薪分别8万元及9.5万元。教联指卑诗省教师薪资从早前的全国排名第三降到了第八的位置。

但卑诗公校雇主协会认为,直至今年6月30日,BCTF与BCPSEA的5年合约中,已经包含了平均16%的薪水升幅和4700元的奖金,已是省府做出努力的表现。在省府依靠“零支出(net-zero mandate)”的举措以帮助弥补财政赤字的情况下,无法再按劳方要求,调高教师薪酬福利。而BCPSEA认为教联指薪水下降5位有偏颇,较上一次合约期而言,薪资从全国第三下降到第四,但由于每个省评判薪资标准各异,也会造成全国级别薪资比较的误区。

据BCPSEA谈判代表Hugh Finlayson介绍,目前的薪资谈判没有进展,而仅BCTF提出的请假、休假和养老金福利一项的额外支出就高达21亿元。卑诗省2/3的公共服务人员已经同意接受政府的“零支出(net-zero mandate)”方案,即在合约期内不再加薪,BCTF却试图逆流而上。

但是教联主席Susan Lambert认为省府刻意夸大了21亿元的支出,让省民负起这份负担并非老师的意愿。

家长担忧子女开学

温哥华教育局委员Ken Denike曾坦言,教师联会在开学日发起的行政罢工,会影响学生选科,亦会对有特殊要求学生带来不便。例如学校若有插班生,班级需要作出人数调整,而有特殊需要的学生也需要教师与行政部协调安排,这些方面的工作都会受到罢工的影响。这些方面也确实让不少家长颇为担忧。

家住素里的Catherine Oscara女士在数月前申请了特殊要求老师一职,一直没有回音,她怀疑同教师罢工有关。如果教师在未来一段时间削减特殊要求学生的服务,势必会直接影响到她的求职。

而刚刚8月份从温哥华搬家至本拿比的徐太太,则对今日开学后女儿或需再等待一月才可办理转学手续感到忧心。徐太太表示多年前曾经在温哥华办理过转学手续,当时仅需要房子租约即可证明地址办理登记注册。但自8月29日办理注册登记以来,麻烦不断,再加上老师罢工,女儿恐怕还需在家待些时日。她表示,或许是目前将要入读的本拿比白金汉小学在公校中排名前茅的缘故,本拿比教育局对地址证明要求甚严,需要政府文件证明地址,而唯一的医疗保险证明还需再等待2至3周,徐太太感言,如果没有老师罢工,或许这种状况可以尽快交涉,若教师停掉行政事务,接纳插班生和班级人数调正的事情恐怕会延后,女儿在开学日恐难回学校上课。徐太太表示开学日会前往本拿比教育局继续交涉,希望女儿尽快返校。

省教育厅长卜佐治(George Abbott)和教联主席Susan Lambert都承认悬而未决的谈判为开学日带来乌云。而且今年全省首次全面开始实施全日制幼儿园(Full Day Kindergarten),凡满五岁的儿童接受学前教育的人数,将由去年的2.2万人增至3.7万。这些儿童不会再像往常受到上午或下午班的限制,而是可以在学校度过完整的一天。但是他们都强调没有到家长担心的程度。

Lambert表示,教师合约谈判之一就是改善教学环境,而且在开学后教师会为学生准备最好的课程。

卜佐治也表示会加强监管学校工作的顺畅,但他上周曾明确表示,如果教师全面罢工且持续较长时间,省府必会立法介入,强迫教师返回工作岗位。不过估计教师不致全面罢工。

雇主协会(Employers association)主席Melanie Joy却表示,罢工无疑会对教学环境造成影响。

BCTF宣布罢工行动分三步,开学日是第一步,教师会拒绝行政工作,也不填写学生成绩表及出勤记录等。

反对党卑诗省新民主党教育评论家Robin Austin表示,新民主党会督促省府强调卑诗省最高法庭的裁决精神,即认为自由党不应该剥夺老师希望在合同中改善学生班级人数和使用语言的权利。他认为不论在何种经济环境时期,改善学生教学环境都是省府应该推动的方向。

BCTF曾在2005年10月,带领卑诗省4.2万名中小学教师展开10天的罢工行动。当时被卑诗省政府认定为不合法的罢工,法庭裁定50万元藐视法庭的罚款。导致省内所有公立学校陷入瘫痪,60万学生停课,后来须由省府立法恢复上课。2005年也是以90%赞成票通过罢工决定。卑诗劳资关系局(BC Labour Relations Board)之后曾裁定BCTF进行的罢工行动不合法,不许教师在学校架设纠察线,并下令教师返回工作岗位。

根据卑诗省法例,教育属必要的基础服务,在未获得卑诗劳资关系局批准情况下,教师不能罢工。卑诗劳资关系局要求即使在劳资纠纷谈判期间,老师也必须返校坚守在岗位上,不可缺勤。

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