【大纪元2011年09月08日讯】（新纪元周刊239期，记者吴涔溪采访报导）中国以权贵为核心的国家资本主义对西方自由经济的冲击，日益受到国际关注，两岸经贸往来触碰到权贵经济的边，究竟是福是祸？政策如何因应？总统大选的脚步将近，或许需要两党阵营在其两岸经贸政策中向选民明析。
8月23日民进党主席蔡英文发表的十年政纲国家安全与两岸经贸篇中，谈及以中国越来越朝向以权贵为核心的国家资本主义特殊型态，国家安全篇主笔、前国安会秘书长陈忠信接受《新纪元》采访时表示，可以用最近“国进民退”的现象来概括。
国进民退趋势显
陈忠信说，2009年金融危机发生后，中共用4兆人民币刺激经济措施，当中有很大比例的资源流入国家掌控的企业或政府，用在他们可以掌控的公共建设，而接近9兆元人民币的新增贷款，绝大部分也借给国有企业。
不少专家皆指出，中国经历2009年这场“国进民退”大潮，由于政府金融政策对国有企业的刻意扶植，造成私营企业的资金链条断裂，衰落或倒闭的不在少数。而国有企业将资金用于炒股、炒房，使物价飞涨更形恶化。
陈忠信认为，在民主、法制、问责系统不健全的情况下，中共对国有企业的扶植，过程中会产生很多弊病。
而随着大陆经济发展“十二五”经济结构改变，内需市场比重扩大，陈忠信指出，台湾企业除了延续过去利用大陆低廉劳工和土地的出口型态外，更多台商看准大陆内需市场，这部分可能以中大型台商为主，但值得关注的是，“据我们了解，内需市场权贵和政府掌控的比重更大。”
陈忠信认为，在当前全球化的情况下，台商在中国的权钱游戏如何回过头来影响台湾经济，是未来观察的重点。“台湾企业要跟这种打交道，不根据法治原则和市场经济的运转，送红包、收贿等弊病，会不会在我们企业发生？会不会逆渗透回来影响台湾经济运作？我们看到这种发展的可能。”陈忠信忧心。
针对这种权贵为核心的国家资本主义的特殊型态，陈忠信认为，要着重在全球经贸布局下发展两岸经贸关系，和世界同步与中国交往，共同因应其特殊的发展型态。但在政策上要如何因应，则需要再厘清。
权钱关系需透明
至于台商在大陆投资，和中共权贵经济结合的情况，中国经济学家何清涟稍早在接受《新纪元》采访时表示，大陆由权贵垄断的电力、石油、能源这些国有企业，不需要台商的投资。从这角度来看，台商还沾不上权贵经济的边。
何清涟说，台商在大陆主要投资在技术和劳动密集产业。如制鞋、电子、制衣，过去还有玩具，这些产业这年来因大陆成本上升，税制改变，规模较小的台商企业已关厂歇业，或离开大陆寻找新的成本洼地，资本较大的如富士康，就转移到内地继续经营。
何清涟分析，台商和权贵的结合方式，是在他们投资所在地，努力和当地政府搞好关系。“事实上，不光是台商、所有外资在中国，都需要和当地政府搞好关系，如果不搞好关系，就会面临税收、或劳工纠纷等等。”
台商与权贵搞好关系的方式，一般来讲外界并不得而知，比较可以公开的，例如假使台商投资江苏，当地官员来台湾游玩时，他们要接待、要送礼。至于平常在大陆到底送礼多少，只有当官员出事了，有关贿络的数字和传闻或为外界所知。
何清涟在〈资本对权力的新诉求精英共和〉一文中也指出，在当前中国权力与资本共舞的世界，政府掌握着资源分配大权，掌管着市场准入门槛，并充当市场竞争的最高裁判，于是，手握实权的政府官员就成了“造就国王的人”，资本则向来居于依附的地位。
然而，资本的政治地位也有不同的等次，何清涟分析，国有企业是CCP（中共）的“亲生儿女”，与党的命运休戚相关，生死与共，许多央企掌门人均是高干子女，政府不计成本地喂养，造就了几十个巨型垄断型寡头企业，如中石油、中石化、中国移动通讯之类。
而非国有资本则被权势集团视为“螟蛉子”（养子），但待遇也有等差。不仅外资与私营企业的待遇有别，即使都是外资，也得看其母国。但无论是外来资本还是本土资本，都得服从政治强权，否则不是得不到机会，就是受到各政府的煎迫。
选民有待政策厘清
欧亚集团总裁布鲁莫（Ian Bremmer）曾指出，世界各地的极权政府包括中共，已晓得拥抱资本主义，凭借市场经济所产生的财富以维持专制政权。但他们知道，如果放任市场力量自行决定输赢，会使从中取得财富的新富阶层藉以挑战政府主权。所以，在实行资本主义的背后，政府仍紧紧掌握操控的主权。
中共以权贵为核心的“新国家资本主义”的特殊型态，对自由市场经济构成的挑战和冲击，日益受到国际间的重视与讨论。2012台湾在大选中两党对相关现象的讨论和两岸经贸政策的引导，也将受到选民的关注。◇
本文转自239期【新纪元周刊】“焦点新闻”栏目
http://mag.epochtimes.com/gb/214/index.htm
