【大纪元2013年02月06日讯】 （新纪元周刊312期，记者赵芷菱报导）台湾薪资水准偏低，许多管理、技术、财经、演艺、学术等各界菁英被其他亚洲国家挖角。中央大学经济系教授邱俊荣指出，台湾人才移动的速度非常惊人，若不能改变结构，对未来经济的掌握影响甚巨。严重者，甚至会动摇国本。
继美国商会指出台湾人力短缺后，欧洲商会（ECCT）近日公布去年底一家欧洲人力咨询机构针对台湾上千家雇主的问卷统计，有三分之二受访厂商表达技术人才、中阶管理人才短缺已成为自家产业发展的重大问题。调查也发现，面对技术、专业人才短缺，受访雇主多以加薪来挽留人才。报告指出，根据调查，雇主今年所提供的薪资调幅，41％厂商调高3～4％占大宗，调4～6％居次，占28％。但对比亚洲邻近国家，香港薪资增幅为4～5％，中国大陆更高达7％，台湾雇主留才“诱因”不大。
欧洲商会表示，台湾薪资相较其他亚洲地区较低，有69％的雇主预期今年台湾员工将寻找亚洲其他国家的工作机会。欧洲商会警示，台湾专业人士持续外移到其他亚洲国家，让台湾今年人力市场更吃紧，雇主须重视吸引人才和留才策略。
低薪让人才外流
多年来，台湾产业外移严重，海外生产比重逐月攀升，经济部1月21日公布，2012年12月外销订单海外生产攀升到52％，达到历史高点。台湾大学经济系教授林向恺表示，“台湾接单、海外生产”虽对GDP（国内生产毛额）有贡献，但对创造工作机会及提升薪资所得没有帮助，是台湾高失业、低薪资问题无法改善的原因之一。
薪资水准偏低，是造成台湾人才外流的一大主因。而造成薪资会停滞倒退，部分原因是台湾太依赖“代工”制造。由于代工的利润微薄，以致企业无论要进行大型研发或祭出高薪吸引人才，都缺乏资金，价值和利润更高的产品难以生产。
自1980年代以后，台湾逐渐成为全球晶圆代工之地，此后，台湾制造业有很多是代工起家。10年前，代工企业纷纷尝试转型为品牌企业，但在这一过程中，大多企业转型失败，仍以低毛利、代工等为主，在国际原物料上涨下，企业只能压抑薪资上涨，以控制营运成本。
代工转型升级不易
而早期同样做过代工的HTC，最终成功转型，但过程并非一路平坦。HTC成立的前几年，公司就亏损了10亿元新台币，跟王雪红共同出资的股东，纷纷退出，她还安慰大家：只要威盛电子那边还有钱，就继续投资。
由于王雪红的坚持，最后为HTC打开了一个全新的局面。像乔布斯或比尔．盖茨等，莫不如此。而且HTC对于重要经理人，一直都在寻找和培养中，形成一个良性回圈。在王雪红看来，“人才”对于企业是非常重要的。
政策与想法需要一致
“其实台湾政府也总是把产业升级挂在嘴上，但说是一回事，在政策上需要一致才行。”中央大学经济系教授邱俊荣表示：“看我们的政策某种程度上还是很保护我们的厂商；政府努力地让厂商用低成本来经营，这就助长了希望透过这种低成本模式、不愿转型的厂商，反而让情况持续恶性循环下去。”
邱俊荣说：“这种结构性的问题不解决，薪资也高不起来，不要说‘人才’ 连‘人力’都会流失；像现在已经有很多一般大学生，考虑到毕业后就到国外去就业，因为22K的薪资对他们而言实在太低了。”
检视资源与政策
邱俊荣表示：“就是政府的政策不要一直用加法，景气不好再加一点，这个加一点、那个加一点，越加越多，过去已经用过那么多政策都没有效果，其实要帮助企业，最重要的反而不是把资源一直挹注下去，而是要检视一下资源运用，有哪些政策反而是造成反效果的。”
他举例，“譬如，为保护本国企业对相关进口课高关税，不愿让厂商面对全球的竞争力；事实上像这类不必要的政策应该检讨把它拿掉，促使厂商愿意升级；唯有升级厂商才会愿意及有能力付出比较高的薪水；而这些配套政策必须要有，不能光有口号，是不会有什么效果的。”
“其实政府是担忧厂商会禁受不住竞争而亏损、倒闭，进而影响失业率，其实这就是‘长痛’与‘短痛’的问题，政府不敢让那些没效率的厂商倒掉，想暂时先规避眼前的失业问题，那就会面临‘长痛’的问题，就是企业无法转型、人才出走或大家薪水都很低。”
邱俊荣说：“就好比摊贩问题，当他们摆摊到路中央时，要不要取缔？取缔他，也许会担心他没有工作失业；但是从整体长远来看，它是不应该存在那里的。所以有时必须要忍受一些短期的阵痛，让厂商在压力下转型，若有不适宜的倒闭，也要面对短期所造成的阵痛，这样对台湾的整体经济，才能朝有利的方向发展。”◇
本文转自第312期【新纪元周刊】“焦点新闻”栏目
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