【大纪元2013年02月07日讯】关于要求查处黄建华、陈少艺、陈志航等贪腐集团的举报材料
尊敬的
中共中央纪委王岐山书记：
因陕西省的部分政府官员及公、检、法、司等执法部门的部分领导耳目失聪或被黄建华贪腐集团政治绑架及经济胁迫，故此我们以十分遗憾和万分无奈的心情，向您及中纪委乞求援助。
我们是五十九户原西橡二0三分厂的原始出资人，因黄建华、陈少艺、陈志航等贪腐集团，利用职权非法改变原二0三分厂集体企业性质；贪污、侵占二0三分厂集体企业资产；严重侵犯原二0三分厂原始出资人的合法权益。通过虚假出资、抽逃资金的手段，骗取工商登记注册的由陈志航等五人共同虚假出资人民币伍佰万元成立的陕西凯航橡胶制品有限公司，涉嫌贪污、侵占原二0三分厂原始出资人的集体资产；行贿受贿等经济犯罪事实，向您请求支持和帮助。
序言
黄建华是一个靠玩弄权术和政治阴谋起家的；靠阿臾奉承、欺上瞒下立足的；靠拉帮结派、打击正见安身的；靠惩善扬恶、助黑欺良生存的十足的政治流氓和黑恶势力代表人物，勾结市井泼皮、乡野无赖陈少艺；唯利事图、市侩小人陈志航结成了一个裹挟众多西橡中层干部组成的贪腐集团，为害西橡近二十年。是一个根植于社会底层的小官巨贪利益集团，给西橡乃至整个社会所造成的危害和影响都是巨大的和无可估量的，其集团内外错综复杂的利益关系链难以揣测，其贪腐集团成员所涉及的众多违纪、违法犯罪事实，难以尽知详表。这里仅就已掌握的与己权益相关的事件，向公安及司法机关、相关职能部门的领导、社会新闻媒体及公众进行举报和披露，以求公安及司法机关、各相关职能部门能予以查处和得到新闻媒体、社会公众的监督和支持。
目录
一、 被举报人
二、 涉事企业
2-1、西北橡胶总厂二0三分厂
2-2、陕西凯航橡胶制品有限公司
2-3、咸阳恒越化工有限公司
2-4、陕西延长石油西北橡胶有限责任公司
三、 违纪、违法犯罪事实（部分）
3-1、如何夺取二0三分厂的权力及原因
3-2、虚假出资注册凯航公司的目的
3-3、非法插手和干预二0三分厂管理的目的
3-4、与李树智交换违法利益
3-5、违纪出资开办厂中厂；侵犯二0三分厂利益；偷逃国家税款为己牟取私利涉嫌经济犯罪
3-6、与尚都智交换违法利益
3-7、违法挪用国企资金投资参股私营公司
3-8、违法挪用国企巨资为私营公司牟利并涉嫌财务作假
3-9、滥用职权二0三分厂与其有关联关系的恒越公司进行原材料交易
3-10、滥用职权违法为恒越公司员工在二0三分厂财务发工资，涉嫌贪污等经济犯罪。
3-11、为与其有利益关系的请托人在二0三分厂财务提供违法支助、缴纳社保基金。
3-12、越权控制包办二0三分厂的职工福利支出；私自出租二0三分厂的资产和生产资料；贪污租金
3-13、违规开设多家银行账户；转移和挪用二0三分厂资金为己牟利
3-14、行贿上级部门领导并为上级部门领导在二0三分厂牟取违法利益，涉嫌刑事犯罪
3-15、巨额资产来源不明，涉嫌经济犯罪
3-16、伪造文件、虚假转让，再次通过虚假出资转让的手段，违法变更法人代表，骗取工商登记注册，强行霸占二0三分厂原始出资人的资产
关于对黄建华、陈少艺、陈志航等人涉嫌经济犯罪的举报材料
一、被举报人：
1-1、黄建华：现任陕西延长石油西北橡胶有限责任公司（原西北橡胶总厂）法人代表、董事长；咸阳恒越化工有限公司（私营股份制）法人代表、董事长；原西北橡胶总厂特种材料研究所（企业性质不详）法人代表；同时还在多家不同性质的国有及私企参股、任职。
1-2、陈少艺：现任陕西延长石油西北橡胶有限责任公司（原西北橡胶总厂）副总经理，原西北橡胶总厂实业开发总公司法人代表。
1-3、陈志航：原陕西凯航橡胶制品有限公司（私营股份制）虚假股东之一；个人出资150万元，持有公司30%的股份；西北橡胶总厂二0三分厂厂长、法人代表；原西北橡胶总厂二0三分厂销售处法人代表；原西北橡胶总厂胶管分厂、原西北橡胶总厂社会福利胶管分厂法人代表；咸阳恒越化工有限公司（私营股份制）原法人代表、董事长；现任股东，出资（个人）30万元，持有公司26.55%的股份。
1-4、单加斌：原陕西凯航橡胶制品有限公司虚假股东，个人出资100万元，持有公司 20%的股份，陕西延长石油西北橡胶有限责任公司中层干部；西北橡胶总厂二0三分厂原党支部书记、工会主席、厂办主任。
1-5、马增胜：原陕西凯航橡胶制品有限公司虚假股东，个人出资100万元，持有公司 20%的股份，陕西延长石油西北橡胶有限责任公司中层干部；西北橡胶总厂二0三分厂原生产厂长、总工程师。
1-6、李立达：原陕西凯航橡胶制品有限公司虚假股东，个人出资100万元；持有公司 20%的股份。陕西延长石油西北橡胶有限责任公司职工；西北橡胶总厂二0三分厂原经营厂长，咸阳凯宇橡胶制品经销部（原西北橡胶总厂二0三分厂销售处）法人代表。
1-7、王黎：原陕西凯航橡胶制品有限公司虚假股东，个人出资50万元，持有公司10%的股份。陕西延长石油西北橡胶有限责任公司职工。西北橡胶总厂二0三分厂原会计、工会副主席、厂办副主任。
1-8、原西军：现任陕西凯航橡胶制品有限公司法人代表，凯航公司原虚假股东马增胜虚假股份转让的受让方，现持有凯航公司100万元的虚假股份；陕西延长石油西北橡胶有限责任公司（原凯迪西北橡胶有限公司）中层干部，2012年3月9日被黄建华强行安插进凯航公司行使法人权力，2012年9月27日依靠伪造的公文取得法人资格，非法行政达半年之久，是黄建华贪腐集团的成员之一，第二个陈少艺式的人物，论文化程度高中毕业；技术能力、管理水平如麻绳拴豆腐；业务常识一问三不知；政策法规一片空白。这样一个只知吃喝玩赌；满嘴空话大话豪无信义、胆大妄为的一身流氓习气的泼皮无赖，竟能堂而皇之地被塞进凯航公司暨二0三分厂担任法人代表，可见西橡的天黑到了何种程度。更不可思议的是原西军到凯航公司短短的一百多天的时间，个人资产就迅速增加了100万元，真可谓日入万金一夜暴富，其中的渊源和技巧是深不可知难以释人的。
二、涉事企业：
2-1、西北橡胶总厂二0三分厂（以下简称二0三分厂）
二0三分厂创建于一九八七年三月，是由吴学成等五十九个残疾人、残疾人家长和自然人，共同出资（投集）人民币62600元成立的由出资人共同拥有全部产权的社会福利企业，由于受当时国家体制和政策的制约而被冠名以“西北橡胶厂”的红帽企业。
2-2、陕西凯航橡胶制品有限公司（以下简称凯航公司）
凯航公司开办于2008年5月，是由二0三分厂厂长、法人代表陈志航在原西北橡胶总厂厂长，法人代表黄建华、副厂长陈少艺的指使与协助下，勾结二0三分厂部分原厂级干部；共同以虚假出资500万元的欺诈手段；以窃取和侵占二0三分厂原始出资人的全部资产及合法权益为目的；伪造大量的虚假材料及证明，骗取工商及税务、银行部门登记注册的，以实际掠夺和侵占二0三分厂的集体资产的形式成立的一家依靠窃取二 0三分厂所享受的国家免税政策来经营谋利的假、恶公司。
2-3、咸阳恒越化工有限公司（以下简称恒越公司）
恒越公司成立于2002年7月，是由原西北橡胶总厂供应处处长陈志航、在黄建华的授意下，与原西北橡胶总厂供应处汤跃英（出资20万元）、秦小林（出资15万元）、曹随怀（出资15万元）共同出资人民币80万元登记注册的私营股份制公司。以经营各种橡胶、化工原料、橡胶制品、金属材料、五金、百货、装饰材料、电工、电料、工业用布的批发及零售为主，并牢牢控制和掌握着西北橡胶总厂的物资（生产）供应，同时还掌握和控制着二0三分厂及周边部分企业的物资供应，是二0三分厂的最大受益人和债权人，操控着二0三分厂的经济命脉。
2-4、陕西延长石油西北橡胶有限责任公司（原凯迪西北橡胶有限公司）2012年9月27日以黄建华为法人代表，以虚假出资150万元、强夺陕西凯航橡胶制品有限公司暨二0三分厂30%股份的国企公司。
三、部分违纪、违法犯罪事实：
3-1、1999年4月，多年来一直垂涎二0三分厂突出的企业经济效益，职工丰厚的收入及福利待遇的黄建华、陈少艺；面对总厂频临倒闭的困境；连职工稀少的工资收入都难以发放的状况，他们把目光盯在了二0三这块肥肉上，开始把黑手伸向了残疾人的口袋，厚颜无耻地直接插手、干预二0三分厂的管理，勾结时任二0三分厂生产厂长的李树智（西北橡胶总厂中层干部）；经营厂长的尚都智（西北橡胶总厂中层干部）；利用二0三分厂的创始人,为二0三分厂的发展尽心尽力、呕心沥血、做出了巨大贡献的民政部先进工作者，二0三分厂厂长、法人代表、总工程师吴学成与李树智、尚都智之间的矛盾分歧，以厂长、书记的职位做诱惑，唆使本就利欲熏心的李树智、尚都智，以文革的方式，强夺二0三分厂的管理权。李树智、尚都智为满足其日益增长的贪婪与私欲，以造谣、欺骗为手段，威逼、利诱残疾职工，以上访告状的方式骗取政府及西北橡胶总厂的舆论支持与帮助；以人身攻击和精神摧残；以罢工和破坏生产相威胁，与此同时，黄建华、陈少艺一伙与李树智、尚都智里应外合，非法查封了二0三分厂的银行账号，胁迫二0三分厂职工参加由黄建华、陈少艺一伙操纵的所谓“民主选举”强行剥夺了吴学成厂长的选举权与被选权……送上了二0三分厂厂长和书记的岗位，从而拉开了掠夺、侵占二0三分厂集体资产的大幕，将一个为残疾职工谋生的工厂变成了黄建华、陈少艺一伙个人发财的“银行取款机构”，把一个好端端的福利企业推上了万劫不复之路。
1999年5月，经历了腥风血雨地争夺，手握二0三分厂大权的李树智、尚都智开始了疯狂的贪污，肆无忌惮地挥霍二0三分厂的钱财，大肆向黄建华、陈少艺一伙行贿；为自己和请托人谋利。关于李树智、尚都智的种种劣迹和犯罪问题，这里暂不多述。
2000年5月，贪欲横流的李树智因没有任何的法律和制度约束，毫无顾忌地大量索贿受贿，终因受贿而锒铛入狱，受到了法律的惩罚。
2000年6月，另一个夺权功臣、同样劣迹斑斑的尚都智掌握了二0三分厂的大权，除为自己大量谋利，还为黄建华、陈少艺一伙谋取了大量的经济利益；并以大肆侵害和出卖二0三分厂的利益，来为自己、子女、亲家、亲属等谋取惊人的利益。
2000年5月，李树智在上任短短一年的时间内，就因经济犯罪而服法，而扶植其上台的黄建华、陈少艺一伙，却并未因用人不善等问题受到上级职能部门的调查与处理，令人费解。
2003年12月，也许是身心所承受的压力过大，心力交瘁的缘故，尚都智病故，完成了黄建华、陈少艺一伙交给的“过渡政府”代言人的使命。尚都智病故后，已经不需要继续“过渡和代言”的黄建华、陈少艺一伙贪腐集团，便迫不及待地将贪腐成员之一，西北橡胶总厂供应处处长；咸阳恒越化工有限公司股东及原法人代表；西北橡胶总厂厂务委员陈志航强行安插进二0三分厂主持全面工作，完全彻底地将由五十九个原始出资人享有主权的二0三分厂据为己有。
3-2、2008年，西北橡胶总厂被这帮贪污犯经营破产后，二0三分厂因冠有西北橡胶总厂的名称，根据工商局的要求，需要更名，新名称需以改制后的名称登记注册，这对59个二0三分厂的原始出资人是一个好消息，也是一个确认真正产权归属的契机，然而，以黄建华、陈少艺为首的贪腐集团，为达到长期霸占二0三分厂的资产（截至2008年底，二0三分厂资产总额达三千五百四十多万元，自有土地近十亩）的目的，指使帮助陈志航、单加斌、马增胜、李立达、王黎五人，在二0三分厂原始出资人及职工毫不知情的情况下，伪造文件、虚假出资登记注册了陕西凯航橡胶制品有限公司，通过非法、无效的租赁协议，贪污、侵占了二0三分厂的全部资产，并将二0三分厂非法注销。已经涉嫌刑事犯罪。
3-3、黄建华、陈少艺身为国有企业领导人，为谋取私利，强行插手和干预集体企业乃至私营企业的管理，从1999年5月至2008年5月的9年间，二0三分厂完全丧失了自主权，从人事安排到生产销售；从原材料供应到财务管理；从各类报表、文件到职工福利发放；社保基金缴纳、各种摊派费用，均由黄建华、陈少艺所控制，通过插手、干预手段，黄建华、陈少艺每年从二0三分厂捞取的利益十分惊人。通过财务审计可从中发现大量的犯罪事实。
3-4、2000年5月至2003年2月，李树智服刑期间，黄建华、陈少艺惧怕被李树智揭发检举，调动各种资源，动用一切手段，强迫二0三分厂职工联名向司法机关出具虚假证明材料，为李树智减轻罪责（刑期由7年减为3年半），并最终于2003年2月提前出狱。李树智服刑期间，黄建华、陈少艺多次亲自和派人前去探望，并指使二0三分厂厂长尚都智为李树智报销了57000元心脏支架、起搏器等医疗费用，在李树智出狱后，黄建华、陈少艺为李树智开办了西北橡胶总厂技协橡塑制品厂，并从各方面给予了大力扶持和帮助。
3-5、2000年底，黄建华、陈少艺因非法插手、干预集体企业管理，受到了来自各方面的质疑和不满，为缓解舆论压力，黄建华、陈少艺指使二0三分厂厂长尚都智在二0三分厂内，办起了由黄建华等人亲自出资成立的厂中厂西北橡胶总厂特管公司（由私人集资），特管公司成立后并未办理任何工商登记注册手续，而是完全依靠二0三分厂而生存，占用二0三分厂的场地，生产能源由二0三分厂提供（包括办公场所等），产品由二0三分厂销售（因二0三分厂享受国家免税政策）财务实行内部结算，偷逃了国家巨额的税款，给国家造成了巨额的税收损失，而黄建华等少数人却得到了巨额的回报。
3-6、因为尚都智的汗颜卖厂行为得到了黄建华、陈少艺的赏识，尚都智也不忘为自己大捞特捞，尚都智在任期间，为儿子在西安岗家寨购买了商品住房（时价40多万元），利用二0三分厂资金为儿子在西安开办了公司，并配备了10多万元的越野车（北京切诺基）。
尚都智病故后，为感谢多年来尚都智为其个人（黄建华、陈少艺）所做出的巨大贡献，黄建华特批由特管公司财务奖励尚都智人民币50000元作为回报。二0三分厂也为其报销了20多万元的医药费。
3-7、2003年3月，身为西北橡胶总厂厂长、法人代表的黄建华，看到咸阳恒越化工有限公司依靠西橡总厂的得天独厚的优势，是一个为自己捞钱和控制二0三分厂原材料供应的理想公司，不顾国家对党政干部经商问题的相关规定，动用西北橡胶总厂双西公司资金33万元参股恒越公司并担任恒越公司的法人代表、董事长职务。
3-8、恒越公司自黄建华担任法人后，注册资金113万元，而恒越公司全年销售收入最高达2805余万元，其中巨额的流动资金，由黄建华挪用西北橡胶总厂的巨额资金来支撑，致使国有企业资金被私企长期占用谋利；同时恒越公司的全年纳税总额却只有26.3万余元，全年净利润只有6.5万余元，说明纳税金额被巨额支出费用所冲抵；净利润被大量不合理的费用支出和利润分配所冲销，恒越公司财务涉嫌作假问题严重，应予严格审计。
3-9、黄建华、陈志航利用各自职务上的便利，相互勾结，滥用职权插手干预二0三分厂生产原材料的供应，身为恒越公司法人代表的黄建华勾结同样身为恒越公司的股东、同时担任二0三分厂法人代表的陈志航，逼迫二0三分厂同恒越公司强制交易，而提供给二0三分厂的原材料存在严重的以次充好、价格虚高、短斤少两等问题。
3-10、黄建华、陈志航利用各自的职权为自己所开办的恒越公司谋取最大的利益，二0三分厂不只为二0三职工发放工资，甚至连恒越公司部分员工的工资也由二0三分厂支付，从陈志航担任二0三分厂法人代表的2004年3月起到2012年3月这8年里，二0
三分厂共为恒越公司4名员工支付工资43万余元。
3-11、黄建华为请托人在二0三分厂谋取利益，2004年黄建华将与其关系密切的西北橡胶总厂职工肖国胜安排到二0三分厂干临时工，要求陈志航为其动用二0三分厂资金购买货运车辆由肖国胜承包营利，承包费由运费当中冲减，同时还为肖国胜个人缴纳了社保等基金，至2007年10月西北橡胶总厂破产，二0三分厂共为其更换了4台货运车辆，总价值20多万元，直到2008年肖国胜退休，二0三分厂未收到一分钱的承包费。
3-12、陈少艺同样以各种理由和方式从二0三分厂捞钱，每逢各类节日，二0三分厂的职工福利支出，均由陈少艺、陈志航包办，年年如此，岁岁照办，从中为其个人及请托人谋取了大量的丰厚利益。不仅如此，陈少艺、陈志航还将二0三分厂部分场地及房屋私自出租给请托人开办电子板厂，2010年又将场地及房屋转租给某医保中心主任的亲戚开办洗涤公司，并为其提供了大量的水、蒸汽、电力等生产能源，至2012年初 3年多来，二0三分厂为此付出了高昂的生产资料，而租金却全部进了陈少艺、陈志航的腰包。
3-13、陈志航在利益的驱使下，花样百出地捞钱，已到了有恃无恐的地步，不放过任何一个机会和方式。陈志航利用职务之便，在8家银行私利账户，分散转移二0三分厂资金供其挪用、拆借、投资、放贷等营利性活动，仅在其子陈兆所工作的交通银行就存有320多万元供其支配。
3-14、黄建华、陈少艺、陈志航一伙贪腐集团，为维持其长期霸占西北橡胶总厂及二 0三分厂的领导权，以使其贪腐利益最大化、长期化而不被查处，利用伪造的二0三分厂假股东的身份，控制二0三分厂的管理经营，贪污、侵占二0三分厂的资产，挥霍二0三分厂巨额的资金，大肆向上级有关职能部门领导及关系人行贿，大搞权钱交易，为相关上级职能部门领导及家属谋取非法利益。
2001年至2008年8年时间，为某上级部门领导家属（暂不提及姓名）在二0三分厂发放工资并缴纳养老等社保基金，并伪造人事档案为其办理了退休手续。截至2012年3月，陈志航还为多名请托人，通过伪造的人事档案，以凯航公司的职工身份办理了退休手续，从中收取了请托人大量的钱财。
3-15、陈志航作为社会最底层的企业法人代表，其工资月收入自定为3000多元，已经是本企业职工的3倍，每月3000多元的工资中，虽然包括了多项巧立名目的不合理所得，但凭此工资收入，陈志航不仅投资30万元成为了恒越公司的大股东，还花费近200万元，为其子陈兆在咸阳亿龙小区购买了140多平米的住宅，进行了奢华的装修，购买了豪车，连续两天包下整座豪华酒店的餐厅，置办了西北橡胶总厂有史以来最奢华的婚宴。更有一次出手200多万元，豪购8间商铺的惊人之举。
3-16、黄建华、陈少艺在明知二0三分厂已被其虚假出资登记注册的凯航公司所侵占的情况下，竟然使出了更加恶劣的黑吃黑的手段，将一个泼皮无赖当做陈志航的替罪羊塞进凯航公司，在未依法变更法人及工商登记的情况下，行使法人的职权，再次通过伪造文件、虚假出资、转让的手段，变更法人、公然挑战法律，以掩盖过去的和正在进行的违纪、违法犯罪事实，逃避问责及刑事处罚。
（责任编辑：魏敏）
