【大纪元2014年08月05日讯】（大纪元记者任义报导）大陆经济下行、楼市低迷、债务压顶都令地方政府喘不过气来，地方与中央对抗情绪日益显现。中共消费税调整方案10月将出台，为安抚地方政府，征税权或归地方，此举将为地方政府补充上万亿元收入。
扩围是消费税调整方向 中共财收将增加
日前，中共财政部部长楼继伟表示，要完善消费税制度。有消息称，消费税调整方案预计将在今年10月份出台。中央财经大学税务学院教授黄桦表示，消费税调整总体方向是扩围。
原中共国务院发展研究中心宏观经济研究部研究室副主任、国泰君安首席宏观分析师任泽平认为，消费税改革的思路主要有：提高高耗能、高污染产品及部分高档消费品和服务的消费税税率，如电池、私人游艇、私人飞机、烟酒、燃油等；由中央税划为地方税，可补充地方财力1万亿元。
从中央与地方财政税收的角度来看，自中共1994年实施分税制以来，大部分征税权被中央拿走，地方政府在现行以GDP为主要指标的业绩考核体系下，产生的“土地财政”备受诟病，这进一步加剧了房地产市场泡沫化和相关行业产能过剩的问题。
对于中国经济下行，中共当局频频释放“微刺激”信号，而地方政府则仍要走大规模投资的老路，相继推出总规模高达10万亿元的投资计划。在楼市低迷的情况下，地方政府也纷纷放开限购以图救市。种种违背中央意愿的行为，凸显地方政府与中央的对抗分裂，而将一些税种的征税权下放给地方政府，或可视为中央对地方政府的安抚。
中国民众宏观税负过重 专家称税收应谨慎扩围
消费税作为和民众生活最贴近的一个税种，征收范围扩大影响较广。中央财经大学税务学院副院长刘桓表示，消费税涉及广大消费者切身利益，最终会牵涉百姓购买力的税率问题，应该充分测算谨慎制定。
中共财政部发布的最新数据显示，今年上半年，公共财政收入实现7.4万亿元，同比增长8.8%，比同期官方GDP数据7.4%的增速要高。
7月29日，有中共官员表示，将上半年公共财政收入、政府性基金收入，加上估算的国有资本经营预算和社会保险收费，除以上半年GDP，得出上半年宏观税负约为44%，比去年同期猛增8%。
7月30日，中共国家税务总局原副局长许善达也在一论坛上公开表示，政府收入占GDP比重到了44%，这个比重相当高。
中国社科院财经战略研究院研究员张斌认为，如果没有行政性垄断导致的利润，国企就如同私企一样，进行利润分配，并不造成社会负担。但如果资源是垄断的，享有垄断暴利，或者是背靠政府权力获得的，也构成社会负担。
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（责任编辑：刘毅）
