【大纪元2015年02月28日讯】（大纪元记者林南综合报导）美国联邦通讯委员会（The Federal Communications Commission，简称FCC）2月26日（星期四）以三比二的票数支持“网络中立”，预计互联网供应商的网络服务因此将会受到冲击。美国国会共和党议员承诺将尝试推翻FCC所通过的措施。目前这一有关如何使用互联网流量的长期争夺，已转移到国会和法院。
FCC的这一投票结果因应了美国总统奥巴马及其支持者的观点，即需要规则来确保所有互联网流量一视同仁，保护互联网成为一个开放的媒介的目标。参议院少数派领袖、内华达州参议员里德（Harry Reid）说：“我支持FCC的行动，将努力保护这些规则。”
众议院议长、俄亥俄州共和党议员博纳（John Boehner）将FCC的这项措施视为“被误导的方案”。他表示将尽力阻止其实施。所有FCC的五名成员均被邀请在3月18日举行的一个监督听证会上作证。
FCC的这项新规将给互联网供应商如AT＆T和Comcast公司带来巨大影响，因为FCC有权阻止互联网供应商控制网络流量的作法，或阻止公司或个人用钱换取更快捷的网络服务。
宽带服务提供商表示，这项监管措施将面临会扼杀一个快速成长的媒介的风险，并会导致利率调整。 一项法律诉讼文件预计很快将会提交给法庭。
十多年之争的网络中立性原则
FCC表示，这项投票旨在解决持续了十多年的争论，即互联网是否应该如高速公路一样提供给所有用户同等的条件，或者宽带服务提供商们可征费并限制用户网络流量的问题。
根据维基百科，从2000年代早期开始，网络中立性规则的支持者们便已开始警告说，宽带提供商会竭力地在“最后一哩路”（last mile）拦阻他们不喜欢的应用，并且还会区别对待不同的内容提供商（譬如网站、服务、协议等），特别是他们的竞争者。网络中立性的提议者还认为，电信公司会寻求把捆绑服务的模式更多地用于从其控制的通讯管道获利的目的，更胜于满足客户对其内容或服务的需求。
与此同时，批评者则相信，网络中立性规则会打击宽带提供商升级网络与推出下代网络服务的积极性。其他批评者则认为，某些种类的区别对待——特别是为了保证“高质量服务”时——不是问题，而且这还是非常值得期待的。网景创始人、风险投资家Marc Andreessen认为，至少在手机宽带到来的时候，“网络中立”这个概念会给供应商带来巨大灾难。开发者们并不会关心所开发的产品会消耗多少带宽，也不会有激励去降低带宽消耗。他认为带宽消费者势必要付费，以往的错误在于“政府把大多数能带来利益的带宽都授权给了公司，长久以来忘记了公司们本来应该为此缴费……”
新规扩大FCC的权力进行监管和裁决
FCC的新规扩大了其权力来进行监管和裁决。例如，FCC有权判决网络服务提供商是否公平地提供网络流量给一些大量使用网络流量的公司如Netflix公司、康源通讯控股公司（Cogent Communications Holdings Inc.）等。
新规则也让FCC有权判决网络服务提供商在移动设备上的交易的合理性，比如，免除音乐所耗的用户数据流量。FCC可以接受投诉，并可能禁止反竞争的计划。
责任编辑：林诗远
