【大纪元2015年04月20日讯】（大纪元记者李晴玳台湾高雄报导）高雄气爆暴露石化管线管理漏洞，高市府制定“既有工业管线管理自治条例”，要求管线业者将总部南迁高雄，一同担起安全维护责任，唯各界对此仍持歧见。高市议会20日邀市府代表、学者专家及石化业者举办公听会讨论，盼听取各方建言，作为法案审查参考依据。
康裕成指出，针对自治条例的立法，议会有责任保障市民生命财产安全，并兼顾业者经营生存的权益，因此，在进入实质审查前，议会特办理公听会广听建言，盼提供议员正确资讯，以利审查。
经发局长曾文生说，现有法令并无规范工业管线的适用基础，也无相关的法令框架可供适用，为保障市民的生命财产安全，并让业者保有转型的机会，市府特别制定自治条例，盼业者善尽管线管理及维护的责任。
高雄大学法学院院长廖义铭表示，政府为公共利益而致侵犯个人权利，须依比例原则制定法律，且行政手段与欲达目的要有关联性，另包括要求业者将总部设于高雄、管理营运计划实施、监理检查费收费办法的法律授权等，都应予以规范。
高雄大学教授简玉聪则指出，制定工业管线自治条例系属单一辖区，地方政府百分之百拥有立法权，中央不宜干涉，既有管线如要合法继续使用，须有完整管理机制及法令依据，盼借此创造管线安全、业者及市府的三赢。
义守大学助理教授吴明孝与台北大学教授陈慈阳，也肯定立法的必要性，认为让业者与高市“生死与共”，才能促使业者重视管线安全。吴指出，立法设计须着重风险控制及管理，让外部成本内部化更是重要。陈则强调，保障民众健康安全及公共利益，远高于业者的自由权及利益。
中油公司副总吴清阳表示，中油尊重地方立法，并配合管线相关监理检查，但总公司南迁确有困难，各县市若要求比照办理，将如何因应。中石化公司代表则反映，中石化因气爆，1条6吋石化输送管线被高市府断管，造成的损失，盼市府未来能就管线“既有”部分，确切叙明。
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