【大纪元2015年08月20日讯】(大纪元记者庄丽存台湾台北报导)近来台湾面临出口衰退、经济成长率下滑、股市不振等因素冲击,行政院推出短期振兴经济措施,包括扩大观光服务输出、建立联贷平台、扩大公共投资、诱导民间资金投资建设、国发基金匡列200亿元推并购投资基金等。不过,学者认为,为救短期经济而推新的方案,效益并不大,不如将已推动的政策加速执行,包括法规松绑、人才培养等,调整好台湾经济体质。
国发会、央行等财金部会赴行政院进行专案报告,提出官民总额8,000亿元的短期因应对策。行政院长毛治国要求各相关部会加强执行今年下半年公共建设预算,已列明年度预算的公共建设展开先期作业,待明年度预算获立法院通过后,即可立刻执行。
在出口拓展部分,国发会主委杜紫军指出,下半年刺激经济重点,将强化服务业出口,包括对东南亚优质观光团提供免签证费优惠、争取海外台商员工来台旅游、调降观光客退税门槛,以及放宽大陆观光客来台自由行上限到每天5,000人等,预计今年底可增加观光收入88.5亿元。
杜紫军认为,今年第二、三季经济不佳是商品出口造成的,要看第四季其他国家在消费电子产品的采购是否复苏,这部分较难操之在我,因此着手在服务业出口较容易操控。他也表明,在台湾内外各研究机构的数据看来,第三季经济仍不会好转,最快要到第四季才有机会。
在投资促进部分,金管会主委曾铭宗表示,金管会过去对中小企业贷款一年2,400亿元,今年匡列增加为5,400亿元,协助中小企业融资,取得营运资金。另外,金管会将研议放宽寿险业投资不动产最低租金收益率2.875%的限制,将适时对外公布。
外销订单连4黑 7月年减5%
另外,经济部统计处20日公布7月外销订单362.9亿美元,较上月减少3.0亿美元,月减0.8%、年减5%,已连4个月衰退。其中,接单地区除美国正成长外,包括对中国大陆、欧洲与东盟六国都衰退。
中央大学经济系教授邱俊荣认为,今年GDP要保2确实很困难,主要是制造业的出口大幅衰退,服务业输出已非现在出口主力,因此要以服务业输出掩盖制造业出口衰退不太容易了。
中华经济研究院长吴中书也认为,现在推动的措施对今年经济助益不大了,因为新方案要推动得花数月时间;不如务实地从法规制度、跨部会整合及人才培育提升着手,加速执行已推动的政策。
邱俊荣指出,扩大观光服务输出,其实与制造业出口的问题一样,没有旅游的品质靠出量维持产值,与制造业大量出口的思维有何不同?通常只能靠降低价格来达到目标,没有考虑出量带来的负面效果,包括环境破坏、造成环境拥挤效果等,对台湾经济的好处只是杯水车薪,坏处是很多的。
“出口不好,主要是品质、价格无法掌握,现在服务输出也要靠这种方式,”他分析,不要说短期效果不大,在这种思维下恐连长期产业升级效果都无法达到;在投资方面,公共投资是最需要被规划不能急的。
邱俊荣说,“若要引进外资,应该是要有目标性的,要把对外的招商引资与公共投资做比较好的搭配”,因此公共投资最需要的是配套措施。他强调,财政及货币政策永远都是短期治标的方法,若台湾经济属结构性问题,那么财政及货币政策的效果有限。◇
财金部会提振经济方案
中央银行
1.宽松的货币政策
2.扩张性的财政政策
3.扩展东南亚市场
国发会
1.强化服务业出口
2.打造整厂及系统整合出口
3.扩大公共投资
4.激励民间投资
5.与民间合组800亿元并购基金
6.推动生产力4.0领航产业
金管会
1.拟放宽寿险业投资不动产收益率
2.拟放宽银行投资有价证券限额
3.对大企业放款5,000亿元
4.增加中小企业放款2,400亿元
5.盼证券自营商进场积极造市
财政部
1.鼓励八大公股行库进场救股市
2.整厂输出
3.加速投资
经济部
1.短期找寻新的出口模式与拓销措施
2.中长期包括促进投资、奖励产业升级转型
3.协助产业进行国际布局
记者郭岳仁/整理制表
责任编辑:尚颖