【大纪元2016年10月09日讯】（大纪元记者庄丽存台湾台北报导）为有效引导资金进入实质生产活动，扩大国内投资，金管会提出三力四挺政策（四挺为挺产业、挺创新、挺创业、挺就业），从资金供应、财务调研、软硬设施等面向规划建构一个有利于产业、创新及就业的环境，以强化金融支援产业发展的功能，带动金融与实体经济的繁荣。金管会前主委丁克华认为，目前台湾缺的不是资金，而是投资的信心，及如何将超额储蓄导引投入到实体经济，帮助我国金融业与产业。
丁克华表示，目前台湾的经济与金融发展，大家担心的是边缘化，过去几年来，欧洲、美国、日本等都实行宽松货币政策（QE），导致生产过剩、储蓄大于投资等现象，而台湾也是储蓄大于投资，也造成紧缩缺口，台湾的储蓄大于投资到了国104年已有2兆5,300亿元，这些资金没有去路，钱就涌入了银行及保险公司，1兆元存在银行、1.5兆元存在保险。
丁克华说，台湾的所得没办法增加、经济低成长、低薪、少子化等，台湾光是储蓄大于投资，经济就受到影响，若银行、保险公司的资金运用不能超过资金成本，可能会产生一些问题，已开发国家也是如此，例如结构债问题、贩售TRF商品不当提供一条龙服务，导致消费纷争等，要如何引导这么大笔资金，让台湾的经济、金融变得更好，是政府的工作。
丁克华表示，要解决台湾所有经济问题，应该要从实体经济面着手，特别是投资面，金融若没有好的投资标的，会产生很大的泡沫化，因此，“挺实体经济、挺就业”其实就是挺金融，如何挺实体经济，金融面可以做很多事情。
例如，如何协助年轻人就业、创业？丁克华认为，现在年轻人的创意无可限量，希望上市柜公司都能成为优秀创新团队的天使，增加上市柜公司的创新动能，因此，金管会成立“金融天使基金”及“创新创业基金”，鼓励银行、保险、证券周边单位等以捐助方式，来扶植台湾新创产业发展。虽然“天使基金”的投资案成功概率不大，但对于创业的年轻人来说，却是相当重要的援助，透过金融的协助，以鼓励年轻人将创意转变为创业，增加国内动能。
在提供融资部分，为鼓励银行对新创重点产业放款，金管会已洽请经济部协调中小企业信保基金将保证成数由八成提高至九成，但传统上，银行放款只能收取利息。丁克华表示，由于中小企业及微型企业因风险较高、不易取得资金，为协助在草创阶段能够取得足够资金，金管会研议以“夹层融资”方式，搭配政策诱因，提高银行承做意愿，不仅帮助新兴产业发展，也能为金融业找出路。
另为鼓励及加速引导资金投入公共建设及相关产业，金管会将放宽私募“不动产投资信托基金”（REITs）投资开发型不动产上限，及放宽符合促参案件的公共建设，办理金融资产证券化之条件。同时，新增保险业投资对象包括依《有限合伙法》设立的创投、文创产业，并提高保险业可直接投资单一创投事业的金额为2亿元，毋须事先申请。
有关数位化金融商业模式面向，金管会已拟订金融科技发展推动计划，包括扩大行动支付的运用与创新、促进群众募资平台健全发展、鼓励保险业者开发“金融科技”（FinTech）大数据应用的创新商品、打造身份识别服务中心等，以便利各项金融交易的进行。
金管会近期不断鼓励金融业者发展“金融科技”（FinTech），但在台湾因受限法规监管较严而落后，常常认为金管会“管太多”。丁克华表示，金管会花了很多时间研究如何兼顾金融安全的前提下顺利运用，从最近一银盗领案更能突显安全性的重要，如果FinTech的业者在订定规则时，不够重视“金融”以及“资讯”，后果就不堪设想。
在挺就业方面，为善用人力创造就业，金管会整合上市柜（兴）柜公司、金融机构及专业事务所的人力需求，并与教育部跨部会合作，共同建立“产学合作实习平台”机制，结合企业与学校的资源及力量，媒合各大专院校实习的需求，期望能经由产学合作实习平台带动各产业领域人才培育，让学生可“无缝接轨”，顺利就业。
丁克华认为，要成为金融专业人，一定要有“毅力、专业、品德、和同理心”四原则，因为在金融业诱惑很多，为了赚钱，很多人做了法律不允许的事，成了罪犯，所有有意踏入金融业的学生，都要谨记在心。
此外，丁克华表示，金融业与产业之间是互利共荣的关系，两者是不可分割的产业结构，金融的根基在实体经济，长远的发展离不开实体经济，而实体经济发展的命脉在金融，因此，希望以金融业为支点，透过资金的引导配置与金融的创新服务，协助鼓励创新、创业与扶植新创企业，产业好金融就会好，进而达到金融产业双赢。
责任编辑：吕美琪
