【大纪元2016年11月29日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）罢免虽然是台湾《宪法》赋予人民的权利之一，但碍于门槛太高，过去从来没有完成罢免程序的案例。立法院院会29日三读通过《公职人员选举罢免法》修正案，除删除罢免不得宣传的规定外，也把提议罢免的门槛由选举人总数2%降至1%，连署门槛由总投票人数13%下修至10%，罢免通过门槛由投票率二分之一、同意票过半，改为同意票大于总选举人的四分之一。时代力量立委黄国昌表示，修法通过代表民主的胜利，也是人民的成功。
现行《选罢法》规定，罢免通过门槛为“双二一制”，即投票率要超过总选举人数的1/2，同意票也要超过有效票的1/2，遭质疑门槛过高，间接剥夺人民罢免权。修法通过后，罢免通过门槛改为“简单多数”，但同意票总数须达4分之1以上。
此外，新法规定在提议罢免阶段，门槛由选举区总人数的2%以上，下修为1%；罢免案成案的连署人比例，也由现行选举人总数的13%，调整为10%。并取消以往罢免投票不得与其他各类选举合并举行的规定，且未来罢免活动也可进行宣传，支出得作为综合所得税扣除额。
此外，新条文也放宽各级选举层级规定罢免连署日，均较现行规定延长一倍，立委、直辖市议员、直辖市长、县市长从30天延为60天，县市议员、乡镇市长从20天延为40天，乡镇市民代表、村里长则从10天延为20天。
对于罢免门槛降低，民进党立委陈其迈表示，过去在修正《选罢法》时，只看到选举的规定，但罢免却越来越严格，“双二一制”的门槛是限制宪法保障人民的权利，因此这次选罢法能完成三读，是民主、人民的胜利，民进党做为国会最大党，愿意跟随民意推动改革。
亲民党立法院党团总召李鸿钧也说，以往罢免门槛过高，现在已降低到合理门槛，绝对符合民意。但他也呼吁各政党，罢免应合情合理合法，不要滥用，让百姓检视民意代表所需负的责任。
黄国昌则有感而发表示， 2年前一群“割阑尾”的年轻人创造了奇迹，在一天内搜集了超过3万张连署书，跨越《选罢法》所设下的13%高门槛，虽然最后这场罢免运动，在50%投票门槛的障碍下未能成功，但却因此吹起了“修改选罢法”的号角，此次修法能够完成，是民主的胜利，也是人民的成功。◇
《选罢法》修法前后差别（以选区10万人为例）
资料来源：《选罢法》三读条文 记者吴旻洲／制表 |
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