【大纪元2017年06月02日讯】（大纪元记者吴英综合报导）美国总统川普（特朗普）周四（6月1日）下午3点30分左右在白宫玫瑰花园表示，为了实践竞选承诺及履行保护美国及人民的严肃职责，宣布退出《巴黎协定》。这一宣布影响巨大，震动全球。
川普说，他会通过谈判，协商再加入巴黎协定的条件，或是一个全新交易，条件是必须对美国及其商业、劳工、人民、纳税人有利的协议。在退出前，所有和美国在巴黎协定自愿承诺的措施，都将停止执行。
川普去年在大选期间前曾说，气候变化是中共造成的“骗局”，损害了美国经济，并誓言如果当选总统将退出《巴黎协定》。
川普周四表示巴黎协定会伤害美国经济，是“华府同意对美国企业不利的一项协定”，他说他深切关注环境议题，“但无法支持一项惩罚美国的协定”。
“巴黎协定将使美国损失利益，并让其它国家如中国及印度获益”，他说，“这是将美国利益重新分配给其它国家的协定，使美国处于不利竞争地位。这样的事情，只要我在位一天，就不容许它的发生，对不起了。”
他强调，退出巴黎协定是为了维护美国劳工的尊严，“我是被匹兹堡选民选出的总统，不是巴黎。”
他说，他的行政团队会让美国成为地球上最洁净、最亲环境的国家，“在美国签署巴黎协定时，其它国家笑了，因为这个协定对美国不利”，“我们不会再让其它国家嘲笑美国。”
对于联合国设立的“绿色气候基金”（Green Climate Fund），川普认为这是一场想要美国掏钱的骗局，“我们要支付千亿美元的庞大经费，但其它国家不用出一毛钱。”
奥巴马离任前已支付部分头期款（30亿美元）10亿美元给这个基金，川普政府日前提交国会的编列2018财年（2017年10月1日到2018年9月30日）预算，已没有编列这项经费。
什么是巴黎协定？
全球195个国家包括美国，2015年12月在巴黎出席《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）第21次缔约成员大会，达成《巴黎协定》，取代先前的京都议定书，同意自愿减少温室气体排放，以对抗气候变化。
各国承诺的总体减量目标是，让地球气温的上升幅度，控制在与前工业时代相比最多摄氏2度内的范围，且应致力追求前述升温幅度标准续减至摄氏1.5度内的更艰难目标。
每个国家都制定了排放目标，不过这些目标不受法律约束。
《巴黎协定》已于2016年11月4日生效，目前有147个国家批准该协定。美国与中国都是在2016年9月3日批准《巴黎协定》。依联合国数据，中国是全球第一大碳排放国，排放量占24%，美国位居第二，排放量占12%，其后3名依序为欧盟（9%）、印度（6%）及巴西（6%）。
美国承诺的减量目标是什么？
中国是全球第一大碳排放国，美国位居第二。
美国承诺2025年前温室气体排放量，比2005年的排放量减少26%至28%，相当于每年减少排放量16亿吨。《自然气候变迁》（Nature Climate Change）期刊去年一项研究，美国或许只能达成目标的4/5。
中国的减排目标是2030年前达到颠峰并开始走缓，每人碳排量减少至约为2005年的60%。各国在《巴黎协定》承诺的减排量，中国占了近1/3。
美国如何退出巴黎协定
美媒报导，美国环保署（EPA）署长普鲁特（Scott Pruitt）将主导一个小组，处理退出事宜。
未来美国退出《巴黎协定》的方式，至少有两个选项。其一是退出《巴黎协定》，不过，依该协定第28条规定，美国必须等到协定生效满三年后，才能书面通知退出协定，并在通知一年后才能正式生效。
《巴黎协定》于2016年11月4日生效，因此美国必须等到2019年11月4日以后才能提出退出书面通知，并在一年后，即最快在2020年年底正式退出。
另一个选项是退出UNFCCC，美国可立即提出退约书面通知，并在一年后生效，同时也退出《巴黎协定》。
美国国家公共电视台（NPR）报导说，这二个选项各有利弊。前总统奥巴马在加入巴黎协定时，动用总统职权，未经过国会同意。因此，川普政府如果选择退出巴黎协定，也可以不经过国会同意，但要等到2020年才能如愿。
如果选择退出UNFCCC，虽然速度较快，但是由于这是经过国会同意才加入的国际协定，因此，现在必须先取得国会同意才能申请退出。之前美国的总统曾未经国会同意即退出国会批准的协定，但相当罕见。
科学家怎么说
除了少数科学家，多数科学家压倒性地主张地球暖化是人类造成的。过去三年是有气温记录以来最热的年份，今年气温可能仅较2016年些微下降。
科学研究显示，如果不控制碳排放量，大气气温将持续上升，地球不仅变得越来越热，而且海平面也会上升，人类会遭遇更多更强大的极端气候系统、干旱导致粮食匮乏以及其它异常情况。
另外，二氧化碳会在大气中停留约一百年，其中大约1/5来自堆积在美国上空的大气中。
各界怎么看
众议院民主党领导人佩洛西（Nancy Pelosi）批评这是“美国领导人的惊人之举，对地球的未来构成严重威胁”。
联合国秘书长古特雷斯（Antonio Guterres）周三表示：“气候变化是无庸置疑的，气候变化是无法阻挡的，解决方案提供了对抗气候变化的绝佳机会。”
芬兰总理西比拉（Juha Sipila）说，美国退出协定，是一项“大挫折”。中国、欧盟、印度表示，即使美国退出，他们也会继续对抗气候变化。加州大学圣地牙哥分校国际关系教授维克特（David G. Victor）认为，美国退出会让其它国家对气候变化议题，面临更大的政治压力。
美国曾经承诺帮忙印度、印度尼西亚、菲律宾等开发中国家应对气候变化影响，如今美国退出，这些国家或将降低减碳意愿。
澳洲气候政策专家坎普（Luke Kemp）则乐观地认为，其它国家或许会加倍使用洁净能源，短期内可望看到刺激效应。#
责任编辑：林妍
