【大纪元2019年03月28日讯】加州SB54庇护州法提出时曾遭到各地警长强烈反对，为换得地方执法机构的中立态度，还作出了一些调整。但一份最新报告宣称，地方机构在执行SB54时不积极，不少机构执法时利用规则绕过SB54。
周三（27日）发布的报告是亚美公义促进中心及牛津大学犯罪学中心的调查结果。他们审视了169个地方执法机构后，宣布有68个未遵守SB54，称有些机构打擦边球，遵循过去的政策或是利用新法中的特殊规定。
根据该报告：圣地亚哥警署会询问在押人员的移民身份；Stanislaus警署允许为联邦ICE移民探员扣押刑满的非法移民囚犯；洪堡县（Humboldt County）警署和旧金山警局在其关押设施中仍保有联邦移民探员的办公室。
洛县、橙县、圣贝纳迪诺县和河滨县警署，使用SB54的特别规定，在其网站上公布非法移民囚犯何时刑满，让ICE探员届时来领人。
当初，SB54为了平息来自地方执法人员的强烈反对曾作出妥协规定。其中一个就是，在SB54通过前，公众已可取得的信息仍可张贴公布。报告说，加州58个警署中，有24个在释放囚犯前公布了相关信息。
SB54还规定，地方执法机构可向ICE移交犯有800种严重罪行之一的非法移民囚犯。但犯有其它罪行者，包括950美元以下的盗窃（即使多次犯罪）、酒驾等罪行的非法移民不在其列。
还有一个妥协是，当主要执法目的不是移民执法时，允许地方警力加入联邦执法 。但该报告批评，地方警局与联邦机构合作得太紧密。
对于周三的报告，被提及的警署官员尽管还未看过内容，但都表示所做一切均符合SB54的规定。
橙县警署发言人说，公布囚犯释放数据符合SB54；该机构也不会执行街头移民执法，这是联邦政府的任务。
圣贝纳迪诺县警署发言人说，该警署参与了联邦执法，但不是移民执法。对于公布非法移民囚犯释放信息，该发言人说，这些信息是贴在警署的网站上，任何人都可以看到。
河滨县警署发言人表示他们一直执行州政策法规。由于该警署没有回答调研的一些关于紧急状况的问题，报告称该警署未明确定义何时支援ICE移民执法，可能导致警员有较大自由裁量权。
根据该报告，加州至少有23个执法机构在SB54实施前就采纳了一间私人顾问公司提供的安全应对策略Lexipol，而目前则有超过40个执法机构采取了该策略，包括Beaumont、Cypress、富乐屯（Fullerton）、Los Alamitos和热泉沙漠（ Desert Hot Springs）的执法机构等。报告说，早先采纳该策略的城市如安纳罕、芳泉谷和杭廷顿海滩市等，还实施过时条例、忽略了新的要求。
SB54全称加州价值法案，于2018年1月开始生效。
该法曾招致大量批评，并遭到美国司法部的起诉，同时也引发了加州本地的强烈反弹。去年加州有约60个城市及县公开反对SB54，或采取法律行动。杭廷顿海滩市还状告州府获得成功（该案现在上诉厅）。
SB54规定，当一名非法移民囚犯即将刑满释放时，地方执法机构不能通知ICE。这对地方警力向ICE移交非法移民囚犯并遣返，产生了很大影响。报告说，该法执行的头5个月内，移交给ICE的非法移民囚犯数量剧减了31%；但同期在禁止庇护法的德州，移交给ICE的数量则大幅增加了39%。◇
责任编辑：方平
