王赫:川普针对中共的军事态势—突出实战部署

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【大纪元2020年06月13日讯】6月9日,美国一架C-40军用运输机罕见地飞越台湾上空(美军应早获授权,并事前征得台湾许可)。有评论指这是美军进行的第一次经典的冷战试探。

同时还有另一件罕见的事,美军三个航母战斗群同时现身印太。6月8日,“罗纳德‧里根”号航母离开日本横须贺的母港,向印度太平洋地区航行;“尼米兹”号航母战斗群也在当天从美国圣地亚哥出发,驶向西太平洋;而“西奥多‧罗斯福”号航母6月4日离开关岛的阿普拉港,继续按计划在印太地区进行部署。普遍认为,这是向中共释放强硬讯号。

至于讯号包含哪些内容?中共自己去品味好了。大家记得,上一次美国海军三支航母战斗群集结在亚太地区,形成对某特定地区的战斗态势,还是在2017年11月,川普首次亚洲行之时。当时,白宫声明表示,朝核问题将是总统此行的中心议题。翻过年,川普、金正恩会谈的消息,就横空爆出。

以上两个事件,表明了川普政府针对中共的军事态势的鲜明特征之一:突出实战部署。事实上,川普执政已经三年多了,其对中共的军事政策已基本形成,而相关军事部署正在快速推进,几乎一年就是一个阶段。前两年川普政府的对华军事策略,笔者写有专文(“军事震慑中共 川普加码”与“川普围剿中共的三大军事策略”两文),这里就不赘述了,仅谈今年以来川普政府对华军事态势中突出实战部署的几个重点动作。

其一,年内调整美军全球部署,投入与中俄竞争

美国约一百三十万武装部队成员中,大约有二十万美军部署在全球各地。

1月23日,美国国防部长埃斯珀说,他想动作快一点,希望在今年年底前完成对美军各个战区军力部署的一项评估,以确保国防部能在今年10月1日开始的下一个财政年度开端对美军全球部署作出更好的安排,以便将更多的资源派往印太地区,应对中共和俄罗斯的安全挑战。

埃斯珀说,“我们有一项国家国防战略,阐明我们正处在一个大国竞争的时代,我们的主要挑战是中(共)国和俄罗斯。所以,我的目标是如何减少我们在世界其他地区的军力部署,包括叙利亚和阿富汗,召回我们的部队并重新训练他们、给他们新的装备,或者将他们转移到印太地区。这就是我的主要目标。”

第一阶段的调整可能包括减少或完全撤出在西非的美国驻军;还考虑减少在中东的美军人数。

当然,与中共和俄罗斯的大国竞争是一场全球性竞争。因此国防部需要审视如何部署资源、有效应对。

其二,美国陆军将派遣特遣部队应对中共挑战,部署地点包括南中国海

1月10日,美国陆军部长麦卡锡在华盛顿智库布鲁金斯学会宣布:美国陆军将在2021财政年度向印太地区部署第一支多领域作战特遣部队,以应对中国越来越大的军事威胁;部署的地点可能在尖阁诸岛海域(即中国所称钓鱼岛),也可能是在南中国海。

麦卡锡说:“在2020财政年度中,我们计划实施‘守护者2020’行动,将远程精准打击与功效结合起来。到2021财年,陆军将在印太战区部署一支多领域作战特遣部队,并在2022财年中部署第二支特遣部队。”

传统上,美军在印太地区的军事部署主要来自美国海军和空军。但是由于中共军队反介入与区域阻隔(A2AD)能力不断增强,美军在调派海军和空军资源应对安全危机时将面临越来越大的风险。陆军部长麦卡锡说,应用多领域作战(MDO)策略,陆军的多领域作战特遣部队能为海军和空军开路。

麦卡锡说:“多领域作战特遣部队将提供远程精准火力和功效,包括高超音速精准打击导弹,电子战和网络攻击能力。部署地点可能是尖阁诸岛,或是琉球群岛,或南中国海某处。这项能力会改变对手的反介入与区域阻隔能力。”

其三,新财年武器开发预算逾千亿,国防部精打细算聚焦大国竞争

1月15日,美国国会众议院军事委员会举行了新年首场听证会,主题是国防部应该如何应对中共对美国和对世界的安全威胁。

2月10日,川普政府向国会递交了新财政年度的政府预算报告。在总额4.8万亿美元的2021财年预算报告中,国家安全部门的预算占了7405亿美元,其中的国防部预算是7046亿美元,这只比前一年的预算增加了百分之零点一。(此前,国防部长埃斯珀说,为了继续推进2018年1月公布的国防战略、有效应对与中共和俄罗斯的竞争,美国的国防预算年增长率需要保持百分之三至五,最起码要与通货膨胀率同步、也就是大约百分之二左右。)

五角大楼官员们说,国防部会精打细算、将宝贵的资源集中用于实施国家的国防战略,尤其是应对亚太地区的安全挑战。

五角大楼公布的报告说,国防部在新财年中计划为新成立的太空军投入154亿美元、为网络安全与作战投入98亿美元、为高超音速研发项目提供32亿美元,并且将整个财年的武器研发测试和评估预算提升到创纪录的1066亿美元。

两位官员说,五角大楼添置这些高端武器和作战能力主要是为了投入与中共和俄罗斯的大国竞争,尤其是为亚太地区可能发生的高端战斗做好准备。

众议院军委会成员们对国防预算报告提出了褒贬不一的看法,但一致认为,国防部需要将宝贵的资源集中用于实施国家的国防战略,尤其是应对来自中共的长远安全挑战。

其四,海军重新规划战力应对中共威胁

美国海军上一次推出战力规划是在2016年。川普政府2017年初上台后提出要打造一支拥有355艘主力战舰的海军力量。美国正在重新规划未来海军的战力规划,推动实施以大国竞争为基调的国家国防战略。

1月29日,海军部代理部长Thomas Modly在华盛顿智库战略与预算评估中心表示,海军即将推出的新战力规划不仅在数量上会朝打造355艘战舰海军力量的目标而努力,而且在质量、作战平台大小和造价上也需要作出很大的改变,以应对美国面临的军事威胁、尤其是来自中共的威胁。

其五,美军陆战队计划在亚太部署陆基战斧巡航导弹

美国去年退出与前苏联签署的《中程导弹条约》后,加快发展射程在500到5500公里之间的陆基弹道导弹和巡航导弹,很快从陆地试射了过去主要由海军舰艇发射的射程1600公里的战斧巡航导弹,并在去年12月试射了陆基远程反舰导弹。这两种导弹过去都受到《中程导弹条约》的限制,现在计划在亚太地区部署。

美国国防部的财政预算显示,美军陆战队已经要求明年增加1亿2500万美元,购买48枚陆基战斧巡航导弹。3月5日,美国陆战队司令David Berger上将在参议院军事委员会作证时说,陆战队如果装备了陆基发射的战斧巡航导弹,可以帮助海军夺取制海权,尤其是西太平洋地区的制海权。

3月11日,美军陆战队Eric Smith中将对参议院军事委员会透露,美国陆战队并成功试射了新型短程反舰导弹,正式名称是海军打击导弹(Naval Strike Missile),陆战队计划2022年订购36枚。

有评论称,新型导弹的数量尽管暂时不能改变亚太地区的导弹力量平衡,却能发出更为强烈的政治信号,即美国政府准备与中共大规模的导弹部署开展竞争,而且美国海军和空军正在装备的新型远程反舰导弹正在对中共军队构成最大的直接威胁。

其六,美国宣布撤销地雷禁令

1月31日,白宫宣布撤销前奥巴马政府的一项总统令,那项总统令禁止美军在朝鲜半岛以外的任何地方使用杀伤人员的地雷。白宫表示,国防部认为那项禁令使美军在与对手作战时处于严重的劣势,而总统不愿意让美军面对这样的风险。国防部同日宣布实施一项新的使用地雷政策,授权作战指挥官(四星级上将)在特殊情况下使用先进的、非持久性地雷(相关计划需报国防部审核),目的是减少对平民和伙伴国军人的伤害。

国防部分管战略、策划和能力的代理助理部长Vic Mercado在解释这项政策时说,对前届政府的相关政策作出改变是因为美国面对的战略环境发生了改变,并特别提到了与中共和俄罗斯的竞争。他说,美国的竞争对手拥有数以万计的持久性地雷,美国没有,但希望以智慧型地雷与他们公平竞争。

中共是世界上制造和出口杀伤人员地雷最多的政权之一。中共官员曾表示杀伤人员地雷是保护国家漫长陆地边界的有效武器,没有签署1999年生效的禁止使用杀伤人员的地雷的《渥太华公约》。

其七,在疫情中美军仍在训练、演习

例如,5月21日,美国空军运输机在日本横田空军基地集结,这里是华盛顿在亚洲主要的军事航空枢纽,这次行动的目的是向潜在的敌人和盟友展示,即使在新冠疫情紧急情况下也有能力随时采取行动。

例如,3月中旬,菲律宾外海上炮火轰鸣,拉姆滚体导弹正一发接一发地从美国海军日耳曼城登陆舰(USS Germantown)的前部弹射而出。这是美国海军在南中国海实施的一次大型多平台作战演习,参演部队包括美利坚远征打击群、罗斯福号航母作战群以及美国海军陆战队第31远征军等。海军指挥官们说,聚合多个作战平台的联合作战训练能增强军队的整体战斗力,继续这样的训练能加强军人在南中国海这样一个复杂的环境中的作战本领。

虽然因为疫情,五角大楼下令美军从3月16日起实施人员行动暂时限令,但是国防部允许各个作战司令部指挥官基于关键的作战需要或人道需求对这项禁令作出例外处理。

4月9日,国防部副部长David Norquist警告潜在敌人不要犯致命错误,以为中共病毒(新冠病毒)折损了美军的整体战斗力。在美军航母报告有水兵感染新冠病毒之际,美军参谋长联席会议主席米利上将警告说,勿质疑美军实力。

疫情严重时刻,五角大楼每天都针对新冠病毒疫情举行记者会,并公布军人受感染的最新数据,以此体现国防部注重保护军人的健康与安全。

其八,五角大楼正式启用《国防生产法》,减少对中国医药品的依赖

大瘟疫暴露了美国高度依赖中共提供医药产品的问题。川普政府筹划全面解决这个问题。

4月20日,国防部负责采购的副部长Ellen Lord女士说,五角大楼上星期实际启用《国防生产法》(DPA)第三项授权,开始营造和巩固医疗必需品在美国国内的生产能力。“上个星期,我们宣布了基于《国防生产法》(DPA)第三项授权的首个生产项目,也就是投资1亿3300万美元在90天内制造3900万个N95型口罩,也就是每月生产1300万件。这将确保政府具备足够的工业生产能力以满足国家的需要。”

1950年通过的《国防生产法》的第三项授权允许总统运用经济刺激措施获得国内生产资源,以确保国家安全。洛德说,国防部正利用这项授权着手解决美国高度依赖外国提供医药产品的问题

以上概述的今年以来川普政府对中共军事态势中的几个重点动作,表明了军事竞争的严峻性,而这又是川普对华大战略和中美关系大框架的具体体现。

今年以来,六个月未满,中共自己作死,使本已恶劣的中美关系,更直转直下。

中共作死大端有六:第一,隐瞒、造假导致的瘟疫全球大流行,重创美国,人员损失超过911、“偷袭珍珠港”;第二,中共利用疫情,欲“领导”世界;第三,蔡英文高票连任,中共升级武力威胁,频频军事挑衅;第四,东海、南海方面,中共多方出击,挑起事端;第五,强推港版国安法,摧毁“一国两制”;第六,在经济严重衰退之际,军费预计增长仍高达6.6%,大肆扩张武力。

对此,美国自然强硬回应。5月20日,白宫发布对华战略报告,直言对华接触政策失败,全面遏制中共扩张,具体阐述了来自中共的经济、价值观和安全三大挑战。新型冷战正在全面展开。

在新型冷战中,经济战、政治战与军事竞争是三驾马车。随着中共的疯狂、愚蠢的滋长,中美军事竞争将会持续、激烈地进行。

责任编辑:高义

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