【大纪元2021年05月10日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）台湾国防部长邱国正证实，国军拟从明年元月起，废止各军团、防卫指挥部的衔称，仅保留“作战区”编制，以达成强化联合作战的构想。对此，立委王定宇今（10）日表示，这种改革正确说法是“平战合一”，是让国军进行有意义的整合，来因应共军的挑战。
国军目前有五大作战区，第一作战区为陆军澎湖防卫指挥部，第二作战区为陆军花东防卫指挥部，第三作战区为镇守北台湾的陆军六军团，第四作战区为卫戍南台湾的陆军八军团，以及第五作战区驻扎中台湾的陆军十军团；除了五大作战区，金门、马祖也有防卫指挥部编制。
军团、防卫指挥部指挥官，同时身兼五大作战区指挥官，皆为陆军中将编制，平时多以军团或防卫指挥部做为主要衔称，当遭遇天灾从事救灾、或发生战事时，则以作战区为主要衔称。
对于“军团”拟改制为“作战区”，邱国正10日受访时坦言，确实有朝废止军团、防卫指挥部衔称，留下作战区这个方向规划，因为联合作战是国军一直以来的推动重点，由于陆、海、空三军存在于各个作战区，想借此达到让作战区指挥官统筹三军及运用兵力的目的。
不过邱国正也强调，方案虽然订定出来，目标定在2022年1月1日上路，但要视何时才能完成一切准备，而且作战区的指挥官，也不见得都必须是陆军将领。
新制改革 联合作战较接近战时
王定宇表示，事实上这不叫做更改，因为本来各地军团在战时就会改为作战区，因此正确说法应该叫“平战合一”，让陆、海、空的联合作战，比较接近战时的状态。
他说，光靠改名还不够，作战区应对的敌军状态不同，指挥体系就应有所调整，以澎防部面临攻击为例，可能是以两栖登陆、海空军为主；若花东指挥部面对攻击，则可能从东部、西太平洋来犯，应该也是以海空军为主，甚至于是以海军为主。
王定宇说，未来作战区的要点是联合作战，如何有效率地让作战区内的不同军种、位置能统合作战，也是作战区指挥官非常重要的任务，要落实在不同的作战区与指挥体系，因应不同的战场以及来自共军的挑战。
改成作战区 符合台湾防卫策略
立委林俊宪表示，这项改革有两大重点，第一是国军将走出半世纪以来的大陆军主义，国军经历了多次裁军，早就没有动辄10万人以上的军团编制，这种“头大身体小”指挥体系，是以陆军为主的作战环境，跟海空为第一线的台湾完全不同，改革就是为了符合台湾实际的防卫策略。
他表示，第二是花东、澎湖两大区域防卫指挥部的重要性被提升，显示国防部加强海空军定位的用意，这两个作战区，一个肩负台湾的第一线海空防御重任，一个是台湾海空战力保存的重要据点，改革后的指挥官很有可能由海空军将领担任，更能因应共军近年来由海上和空中向台湾施压的新型态骚扰作战。
国军改革第一步 有助提升战力
军事战略专家苏紫云则表示，改制为“作战区”符合先进国家趋势，因为联合作战包含地面、水面及空中兵力的统筹运用，废除军团制度是军事改革的第一步，也是用兵的改革；成立全民防卫动员署，则是备兵的改革，两者相辅相成。
苏紫云分析，从战术层面上，可呼应近年新成立的联合兵种营，以及日益重要的海锋大队。由于联兵营内配置海、空军联络官，呼叫空中及海上兵力支援，及海锋大队的雄风飞弹、对美采购的鱼叉飞弹也需要海空协同，因此就战场管理、指挥链层面观察，加上近年中共三栖登陆能力增加，国防部此举是正确改革，“能有效提升战力”。
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