纽约市治安大退步 民吁检视“保释金改革”

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【大纪元2021年07月14日讯】(大纪元记者林宜君纽约报导)纽约市区的车流量多了,但是大都会运输署(MTA)公布,六月中的地铁乘客量仅240万,不到去年同期一半。原因很多,但其中一个就是纽约人依旧觉得地铁不安全,宁愿自行开车外出。

纽约市治安大不如前,地铁犯罪事件频传,导致民众不敢搭乘。图为示意图,摄于2020年3月6日布碌崙一处地铁站,市警在末班车时段巡逻。
纽约治安大不如前,地铁犯罪事件频传,导致民众不敢搭乘。图为示意图,摄于2020年3月6日布碌崙一处地铁站,市警在末班车时段巡逻。(COREY SIPKIN/AFP via Getty Images)

纽约市地铁的低乘客量不仅会影响周围商圈的经济发展,反映民众对地铁安全的顾虑,其实也与地铁治安有直接关系。

周二(13日),保守派研究机构“曼哈顿学院”(Manhattan Institute)研究员妮可·格林纳斯(Nicole Gelinas)推出报告,点出“客流量高”与“可预测、一致的刑事与民事执法”是纽约市地铁在过去为民众信赖的原因。

报告写道:“客流量高,则潜在的犯罪分子会被人群震摄;而可预测、一致的刑事和民事执法,能防止潜在的暴力犯罪分子进入地铁系统。其实在疫情之前,市警局执法并不严格——但大量乘客能持续让地铁犯罪率保持在较低水平。”

然而,受到州府近年通过的“保释金改革”(bail reform)与“撤资警察”(defund police)的风气影响,警察执法受限,毒犯、扒手、贩毒者等抓了又无保释放,或是警察干脆眼不见为净,袖手旁观,这些累犯除了在大街上继续犯罪,也可能现身地铁。

因此,格林纳斯最后在报告中向未来的纽约市民选官员呼吁,应重新检视过去几年执行的保释金改革对执法单位工作效率的影响:

“由于乘客量无限期地低于疫情爆发前的水平,下一任市府官员将需要采取更多措施,为地铁中的潜在暴力犯罪分子提供一致、可预测的威慑。州立法机构也必须进一步改革该州的保释制度,以确保市警局逮捕的涉嫌暴力犯罪的人员不会迅速返回大众运输系统。”

纽约州最新的保释金改革法是在2019年4月通过,目标是减少非暴力犯罪者的审前拘留,并宽贷犯人的保释金支付能力;执行至今,最为民间诟病的就是抓了又放的累犯,最后可能是街头或是地铁所见的暴力犯罪者,严重影响市民生活。

一位在西奈山医院(Mount Sinai)服务5年,不愿具名的社工对记者表示,她工作的地点在曼哈顿东哈林区(East Harlem),当地是纽约成瘾药物最泛滥的地方之一;街头随处可见兜售合成大麻K2、古柯碱或海洛因的贩毒者,但在街上站岗的警察却不主动抓捕。

社工指出,她曾向警察表达希望解决当地贩毒问题,但是警察表示,由于保释金改革法的影响,贩毒者被抓了,隔天又会回到街上;加上黑命贵(BLM)运动发生后,民众并不想要警察干涉太多民间事务。

令社工无奈的是,成瘾药物泛滥正是造成当地治安诸多乱象的主因:贩毒者光天化日下兜售毒品,容易引发未成年人好奇尝试;人吸食K2后出现思觉失调(schizophrenia),担心被害,反而可能成为街头或地铁里的暴力犯罪者;贩毒者为了利益纠纷而开枪走火,造成当地几乎每周都有枪击案。

层出不穷的街头/地铁暴力犯罪,以及日益攀升的枪支暴力,正巧就是许多纽约人认为目前治安退步至70年代的原因。◇

责任编辑:李悦

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