【大纪元2022年02月24日讯】（大纪元记者袁世钢台湾台北报导）中央流行疫情指挥中心在疫情期间陆续以电子围篱、健保卡注记、简讯实联制等科技措施防疫，虽达成保障国人健康的效果，但监察院调查认为，相关措施涉及在行政程序、行政透明、个资保护、法制不足等问题，因此促请指挥中心正视并妥善处理，使防疫能兼顾人权保障。
指挥中心自2020年2月5日起以电子围篱管理居家隔离者、居家检疫者，并搭配手机基地台精准疫调匡列、健保卡注记、电子围篱2.0及简讯实联制等科技防疫手段，却屡遭各界质疑在《传染病防治法》并无明文授权，引法适法性及隐私权侵害疑虑，引起监察委员王幼玲、王美玉、高涌诚关注，并进行调查。
3位委员指出，2020年1月底至2月初爆发邮轮钻石公主号群聚事件时，指挥中心即大规模实施电子围篱监测，却迟至同年3月8日才正式公告实施，系统服务平台至同年3月26日才签约生效，且直到同年5月28日才公布“COVID-19因应指引：实联制措施指引”、台北市万华民众健保卡被注记却在解除前才宣布，明显不符“先程序后实体”及透明原则。
在个资保护部分，2020年1月28日的“大數据防疫研商会议”决议“依指挥中心指示销毁疫情期间所整合及搜集之资讯”，但迟至5月28日公布的“COVID-19因应指引：实联制措施指引”中才明定“至多28天”。但在电子围篱系统平台截至2021年8月搜集的66万余门号中，光是中华电信门号就有165万余则属于需保留1年的异常告警（出框）简讯。
至于法制面的问题，3位监委认为，虽然指挥中心一再强调相关措施符合《宪法》比例原则，但有学者点出台湾防疫模式的法制基础明显存在“高度仰赖法律中的概括条款”、“大幅弱化法律明确性原则使既有法律条文得以被扩大解释”及“宽松的比例原则自我审查”等特性，进而使“常态法紧急化”、“例外状态常态化”，恐导致行政扩权。
监委们强调，疫情有长期化、常态化的趋势，现行电子围篱使用空白授权的正当性与急迫性，已与疫情早期“避免紧急危难”的情势不可等同视之，呼吁指挥中心把握疫情和缓及稳定控制期积极妥处，使人权保护的相关配套机制及措施能与我国亮眼的防疫成绩兼顾并行。◇
责任编辑：陈玟绮
