立法分析:加州减排计划缺明确战略

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【大纪元2023年01月11日讯】(大纪元记者Jill McLaughlin报导/闻慧编译)加州立法分析师办公室(Legislative Analyst’s Office)1月4日报告,加州旨在减少温室气体排放的气候行动计划“缺乏明确战略”。

恐成本更高且具破坏性

报告中写道:“尽管实现这些目标需要大幅削减排放,但加州空气资源局(California Air Resources Board,简称CARB)的计划并未确定将实施哪些具体政策。”

CARB去年12月通过的300页“注重公平”(Equity-focused)的气候行动计划(或路线图),旨在大幅减少排放,到2045年实现碳中和的目标。

该机构还为2030年制定了一个更雄心勃勃的目标,力求比1990年的排放水平减少48%,而不是法定要求的40%。

立法分析师办公室表示,如果加州没有明确的路线图,各部门将被迫在短时间内确定并采取必要的政策调整,对私营企业和家庭来说,这可能成本更高并(或)具有破坏性。

根据该报告,CARB的计划未清楚指明加州将在多大程度上依赖财政激励、监管项目或“排放限额交易”(Cap-and-trade,一种设定排放上限并要求公司为额外配额付费的政府计划)来实现这些目标。

未向州议会提供足够信息

报告说,该计划也没有向州议会提供足够的信息,说明潜在的财务和环境影响以及其它问题。

报告中写道:“未能制订可靠的计划……可能会对加州作为其它司法管辖区的有效典范或展示全球领导力产生不利影响。”

该办公室已建议立法机构指定CARB在7月31日之前提交一份报告,以阐明其计划。

纽森赞赏:最有雄心的气候目标

去年11 月,州长加文‧纽森(Gavin Newsom)对该计划表示赞赏,称其为“世界上所有司法管辖区中最雄心勃勃的一套气候目标”,将“刺激一场类似于工业革命的经济转型”。

该计划的目标是到2045年将空气污染物减少71%,将化石燃料的消耗和需求分别减少86%和94%。这也反映了州长纽森的呼吁——采取更积极的气候措施,并更快地向清洁能源过渡。

在过去十年中,加州每年的排放量减少了约 1%。立法分析师办公室说,为了实现CARB的目标,加州需要将这一数字提高至4%左右。

这种转型在很大程度上基于减少使用化石燃料,包括逐步停止使用天然气为房屋和建筑物供暖。它还意味着减少对化学品和制冷剂的使用,以及鼓励居民步行、骑车和使用公共交通工具,而不是自己开车。

对居民和企业设限

该计划还介绍了加州如何在2035年至2045年之间实现碳中和的四个潜在方案,每个方案对居民和企业都有不同程度的限制。

第一个方案,也是限制性最强的方案,包括逐步淘汰化石燃料;减少30%的车辆行驶里程;只允许电动汽车上路——所有这些都要在2035之前完成。它还要求减少建筑物中的燃气供暖、空调和热水器,并更换为电器。在这种情况下,还要求通过减少加州的奶牛数量,将乳牛甲烷排放量减少50%至75%。

其它假设方案允许更长的过渡时间,限制较少,但可加速从大气中去除二氧化碳。◇

责任编辑:方平

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