减少对华依赖 德国政府重组企业投资担保

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【大纪元2023年10月19日讯】(大纪元记者王亦笑德国报导)据德国《商报》报导,联邦经济部的一份文件中提出,联邦政府决定改善德国经济对土耳其、印度或智利等选定国家的投资担保条件。如果德国企业在所列的34个国家之一进行投资,在发生索赔时,企业的免赔额将减半。此外,担保费用也将减少。

投资担保是德国对外贸易政策的核心。如果一家公司在发展中国家或新兴国家投资,可以向联邦政府申请担保。如果公司因相关国家政府的征用、战争或违法行为而不得不注销投资,联邦政府将补偿大部分损失。截至2023年6月,联邦政府已为约300亿欧元的投资提供了担保。

德国政府希望通过新的激励措施降低某些集群风险。柏林担心中共会攻击台湾,进而可能会对台湾实施制裁,而在中国大量投资的德国经济将不得不注销在华的大部分业务。联邦政府能否通过投资担保来吸收这些资金,这一点值得怀疑。

改善部分国家的投资条件是为了鼓励企业在其它市场进行新的投资。迄今为止,这些企业几乎没有在这些市场开展过投资活动。德国经济事务国务秘书弗朗西斯卡·布兰特纳(Franziska Brantner,绿党)对《商报》表示,“通过新的激励措施,我们将大力支持德国经济实现重要的多元化,以增强德企抵御危机的能力。”

布兰特纳在谈到哈马斯对以色列的恐怖袭击和以色列的反击时解释说,过去几天再次表明地缘政治局势是多么紧张,减少经济依赖性是多么重要。

具体激励措施:费用减少 覆盖面扩大

德国部级联络委员会(IMC)已就三项激励措施达成一致。该委员会由主管部委、商界和协会的代表组成,负责决定个人投资担保的分配:

1. 在发生索赔的情况下,企业的免赔额从5%降至2.5%。在大额投资的情况下,这可能会产生几百万欧元的差额。

2. 免收申请费。如果投资额在500万欧元或以上,则申请费为投资额的0.05%。

3. 担保年费从担保金额的0.5%降至0.45%。这里涉及的金额通常也是数百万欧元。根据法律规定,这一标准不适用于名单上的某些国家,如贝宁、多哥或埃塞俄比亚,因为违约风险太高。

优惠条件共适用于 34 个国家:

非洲:埃及、阿尔及利亚、埃塞俄比亚、贝宁、象牙海岸、加纳、肯尼亚、摩洛哥、卢旺达、塞内加尔、多哥、南非、突尼斯

欧洲:阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、科索沃、黑山、北马其顿、塞尔维亚、土耳其

高加索/中亚:格鲁吉亚、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦

南亚/东南亚:印度、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、越南

南美洲:阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、秘鲁

布兰特纳解释说,“在编制国家名单时,我们既依据了客观标准,也参考了国内外的经验报告。这些国家在地理上是均衡的,而且仍然为德国企业提供了发展潜力。”

对于所有其它发展中国家或新兴国家,之前的条件保持不变。以下内容仍然适用于所有项目:在提供担保之前,IMC会首先检查各项目是否符合条件,以及单个项目的违约风险是否过高。

值得注意的是,并非所有上榜国家都是民主国家或德国的重要合作伙伴。例如,印度仍然没有与俄罗斯保持距离。土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)仍限制言论自由和新闻自由。乌兹别克斯坦仍被许多观察家视为独裁国家,其国家元首沙夫卡特·米尔济约耶夫(Shavkat Mirziyoyev)通过修宪将其任期延长至2040年。

提防中共 德国已开始实践“去中国化”

目前,德国大型企业仍继续在中国有大量投资。例如,巴斯夫化工公司目前正在中国建造一座新工厂,耗资100亿欧元。大众汽车公司正在投入7亿欧元建设一家电动汽车工厂,该工厂将与其中国合作伙伴江淮汽车公司共同运营。

近年来批准的担保中,约有三分之一用于在中国的投资项目。如果一旦台湾遭到攻击,所有这些承诺都必须注销,联邦政府的财政将不堪重负。

去年,德国政府已经通过所谓的负激励措施提供投资担保。现在,企业在每个国家的投资担保额度仅为30亿欧元。在联邦政府担保的投资总额超过20%的国家,担保年费将增至0.55%。这两项措施显然都是针对中国的。

这正在产生影响。今年,截至8月14日,联邦政府只为在中国的投资提供总额约为5,200万欧元的担保。2022年全年的数字为 7.46亿欧元,2021年为1.95亿欧元。今年春季,德国经济部允许大众汽车公司的四项对华投资担保到期。

德国将为更多原材料项目提供担保

除了投资担保外,德国政府还在调整另一种促进多样化的手段。这就是 „不附带条件的金融贷款担保”。这为向国外原材料项目提供贷款的德国投资者提供国家保护。

到目前为止,这些担保只针对在国外开采原材料的项目。布兰特纳表示,“在深加工方面,我们的依赖性最大。就对电池非常重要的锂而言,位于德国的制造商很少自己购买原材料。”

而欧盟与智利(世界最大的锂生产国之一)最近达成的贸易协议中就包括智利将继续在本国进行加工的协议。因此,信贷担保的范围正在扩大。今后,涉及初级产品和中间产品(如电池、太阳能电池或氢技术)的项目也可以获得担保。

责任编辑:周仁

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